1 चयन और सीमित संसाधन
अपनी पॉकेट मनी नाश्ते पर खर्च करें या जूतों के लिए बचाकर रखें? किसान गेहूँ बोए या जौ? सरकार ज़्यादा सड़कें बनाए या ज़्यादा अस्पताल? ये सब आर्थिक चयन के उदाहरण हैं, ऐसे फैसले जो व्यक्ति, उद्यम और सरकारें हर दिन लेती हैं क्योंकि संसाधन सीमित होते हैं।
1.1 आवश्यकताएँ बनाम इच्छाएँ
आवश्यकताएँ (Needs)
- जीवित रहने के लिए ज़रूरी
- भोजन, पानी, आवास
- समय के साथ ज़्यादा नहीं बदलती
इच्छाएँ (Wants)
- चाहत की चीज़ें, पर इनके बिना भी जिया जा सकता है
- गैजेट, छुट्टियाँ, महँगी चीज़ें
- असीमित, और बदलती रहती हैं
साइकिल → मोटरबाइक → कार: एक इच्छा आदत बन जाती है, फिर एक बड़ी इच्छा सामने आ जाती है। यही मतलब है “इच्छाएँ असीमित हैं और बदलती रहती हैं” का।
1.2 संसाधन सीमित होते हैं
संसाधन (Resources) वे साधन हैं जिनका उपयोग वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में होता है। ये प्राकृतिक हो सकते हैं, जैसे पानी और कोयला, या मानव-निर्मित, जैसे पूंजी और तकनीक। कक्षा 8 में आपने पढ़ा था कि उत्पादन के चार साधन हैं: भूमि, श्रम, पूंजी और तकनीक।
हर संसाधन सीमित होता है, और एक ही संसाधन के कई उपयोग हो सकते हैं। जैसे स्टील से इनमें से कोई एक चीज़ बनाई जा सकती है, पर एक ही खेप से सब कुछ नहीं:
मेडिकल उपकरण
अस्पताल के यंत्र और मशीनें
विमान निर्माण
हवाई जहाज़ के पुर्ज़े और ढाँचा
रेफ्रिजरेटर निर्माण
घर में इस्तेमाल होने वाले उपकरण
एक उपयोग चुनने का मतलब है दूसरे उपयोगों को छोड़ना, और यही अवसर लागत का विचार है।
अवसर लागत (Opportunity cost) उस सबसे अच्छे विकल्प का मूल्य है जिसे एक विकल्प चुनने पर छोड़ना पड़ता है।
स्थिति। एक ही ज़मीन पर किसान जौ या गेहूँ, दोनों में से कोई एक ही उगा सकता है, दोनों असीमित मात्रा में नहीं।
उत्तर। ज़्यादा जौ उगाने का मतलब है कुछ गेहूँ छोड़ना, यही अतिरिक्त जौ की अवसर लागत है।
1.3 उत्पादन संभावना वक्र (PPC)
किसान के पास जौ और गेहूँ के जो संयोजन (combinations) हो सकते हैं, उन्हें एक तालिका में लिखा जा सकता है:
| संयोजन | जौ (किग्रा में) | गेहूँ (किग्रा में) |
|---|---|---|
| A | 0 | 100 |
| B | 25 | 90 |
| C | 50 | 70 |
| D | 75 | 40 |
| E | 100 | 0 |
उत्पादन संभावना वक्र (Production Possibility Curve, PPC) वह वक्र है जो उपलब्ध सभी संसाधनों का कुशलता से उपयोग करके बनाए जा सकने वाले दो वस्तुओं के विभिन्न संयोजन दिखाता है।
जौ को x-अक्ष पर और गेहूँ को y-अक्ष पर रखकर आँकड़े रखें तो एक नीचे की ओर झुकता वक्र बनता है। A से E की ओर बढ़ने पर जौ बढ़ता है और गेहूँ घटता है, घटा हुआ गेहूँ ही अतिरिक्त जौ की अवसर लागत है।
PPC संसाधनों का कुशलता से, बिना बर्बादी के, अधिकतम संभव उत्पादन दिखाता है। वक्र के भीतर का बिंदु संसाधनों की बर्बादी दिखाता है; वक्र के बाहर का बिंदु मौजूदा संसाधनों से संभव ही नहीं है।
2 अर्थशास्त्र किससे संबंधित है?
“अर्थशास्त्र” (Economics) शब्द ग्रीक भाषा के “oikonomia” से आया है: “oikos” (घर) + “nemein” (प्रबंधन), इसलिए इसका मूल अर्थ था “घर का प्रबंधन”। पर सिर्फ़ परिवार ही नहीं, देशों को भी अपने सीमित संसाधनों की योजना बनानी पड़ती है। अर्थव्यवस्था (Economy) शब्द के दो जुड़े हुए अर्थ हैं: किसी देश का समग्र उत्पादन, उपभोग और धन का प्रवाह, या फिर किसी देश के भीतर उत्पादन, वितरण और व्यापार की पूरी व्यवस्था।
अर्थशास्त्र (Economics) वह विषय है जो सीमित संसाधनों का सबसे अच्छा उपयोग करके आवश्यकताओं और इच्छाओं को पूरा करने के चयन का अध्ययन करता है।
अर्थशास्त्र यह भी बताता है कि आर्थिक इकाइयाँ (उपभोक्ता, उत्पादक, सरकार, वित्तीय संस्थाएँ) कैसे आपस में जुड़ी हैं: मज़दूरी कैसे मिलती है, बाज़ार (Market) (कोई भी जगह, वास्तविक या इंटरनेट पर, जहाँ खरीद-बिक्री होती है) में कीमतें कैसे तय होती हैं, और सरकार की नीति (Policy) (सरकारों या संस्थाओं द्वारा अपनाई गई कार्यवाही की दिशा) कीमतों और रोज़गार को कैसे प्रभावित करती है।
2.1 सही फैसलों के लिए आँकड़े चाहिए, अंदाज़े नहीं
यह योजना आँकड़ों (Data) (संदर्भ या विश्लेषण के लिए इकट्ठा किए गए तथ्य और सांख्यिकी) पर टिकी होती है, जो सर्वेक्षणों (Surveys) (आर्थिक हालात पर व्यवस्थित रूप से जानकारी इकट्ठा करना) से मिलते हैं, जैसे सरकारी आर्थिक सर्वेक्षण और कंपनियों के वित्तीय विवरण।
2.2 अर्थशास्त्री असल में क्या करते हैं
नीति-निर्माण
सरकारों को टैक्स या कल्याण योजनाओं पर सलाह देना
व्यावसायिक सलाह
कंपनियों को विकास और कार्यक्षमता में मदद करना
शोध और शिक्षण
आर्थिक रुझानों का अध्ययन और दूसरों को पढ़ाना
वित्त
निवेशकों को सलाह देना कि पैसा कहाँ लगाएँ
भारत का आर्थिक सर्वेक्षण, जो वित्त मंत्रालय तैयार करता है, केंद्रीय बजट से ठीक पहले संसद में पेश किया जाता है। यह पिछले साल की अर्थव्यवस्था की समीक्षा करता है और आने वाले बजट की दिशा तय करने में मदद करता है।
3 अर्थशास्त्र के मुख्य प्रश्न
असीमित इच्छाओं और सीमित संसाधनों के मिलने से कमी (Scarcity) पैदा होती है, और यह कमी हर अर्थव्यवस्था को तीन मुख्य प्रश्नों के जवाब देने पर मजबूर करती है।
क्या उत्पादन करें
कौन-सी वस्तुएँ, और कितनी मात्रा में?
कैसे उत्पादन करें
किन संसाधनों और तरीकों से?
किसके लिए उत्पादन करें
इसका उपयोग और फ़ायदा किसे मिलेगा?
3.1 क्या उत्पादन करें, और किसके लिए?
स्थिति। किसान गन्ना और धान उगाएँ (पानी की ज़्यादा ज़रूरत, ज़्यादा मुनाफ़ा) या बाजरा और दालें (सूखा-सहनशील, पानी और मिट्टी बचाते हैं)?
उत्तर। गन्ने की अवसर लागत वह बचा हुआ पानी और स्वस्थ मिट्टी है जिसे छोड़ना पड़ता है, यानी अल्पकालिक मुनाफ़े और लंबे समय की टिकाऊ खेती के बीच का ट्रेड-ऑफ।
“किसके लिए उत्पादन करें” लोगों की आमदनी, पसंद और जीवनशैली पर निर्भर करता है, जैसा जूतों की यह तालिका दिखाती है:
| जूते का प्रकार | किसके लिए | मुख्य विशेषताएँ |
|---|---|---|
| स्कूल के जूते | विद्यार्थी | सादा डिज़ाइन, टिकाऊ, सस्ते |
| ऑफिस के जूते | नौकरी करने वाले लोग | आरामदायक, औपचारिक दिखावट, चमड़ा या पॉलिश किया हुआ |
| स्पोर्ट्स शूज़ | खिलाड़ी और फिटनेस के शौकीन | रबर के सोल, हल्के, पकड़ और लचीलापन |
| कैज़ुअल जूते/चप्पल | रोज़ के इस्तेमाल के लिए, आम जनता | आरामदायक और सस्ते |
उत्पादक यह तय करने से पहले कि क्या बनाना है, ग्राहकों की पसंद, खर्च करने की क्षमता और मांग को देखते हैं, ताकि सीमित संसाधन उन चीज़ों पर बर्बाद न हों जो किसी को चाहिए ही नहीं।
स्वास्थ्य और शिक्षा, या रक्षा और अंतरिक्ष अभियान? सरकारों को भी यह “क्या उत्पादन करें” वाला चयन करना पड़ता है।
3.2 कैसे उत्पादन करें?
भूमि (Land)
उत्पादन में इस्तेमाल होने वाला प्राकृतिक संसाधन
श्रम (Labour)
उत्पादन में लगाया गया मानवीय प्रयास
पूंजी (Capital)
निवेश की गई मशीनें, उपकरण और पैसा
तकनीक (Technology)
उत्पादन के तरीके और जानकारी
श्रम-प्रधान
- ज़्यादा मज़दूर, कम मशीनें
- खेती और हस्तशिल्प में सामान्य
- जब मज़दूरी सस्ती हो तब बेहतर
पूंजी-प्रधान
- ज़्यादा मशीनें, कम मज़दूर
- स्टील और ऑटोमोबाइल में सामान्य
- जब मशीनें सस्ती हों तब बेहतर
स्थिति। एक परिधान निर्माता को श्रम-प्रधान और पूंजी-प्रधान उत्पादन में से एक चुनना है।
उत्तर। मशीनें महँगी हों तो श्रम बेहतर, सस्ती हों तो मशीनीकरण बेहतर। डिज़ाइनर कपड़ों को कुशल मज़दूरों की ज़रूरत होती है, बड़े पैमाने पर बने कपड़ों के लिए मशीनें ठीक रहती हैं। यह चयन पूंजी की लागत, तकनीक, वस्तु के प्रकार और सरकारी कानूनों पर निर्भर करता है।
4 आर्थिक प्रणालियाँ और चयन कैसे होते हैं
संसाधन कैसे व्यवस्थित हैं और फैसले कौन लेता है, यह हर देश में अलग होता है; इस व्यवस्था को ही आर्थिक प्रणाली कहा जाता है।
आर्थिक प्रणाली (Economic system) वह व्यवस्था है जो यह तय करती है कि किसी देश में वस्तुओं, सेवाओं और संसाधनों का उत्पादन, उपभोग और वितरण कैसे व्यवस्थित है।
आर्थिक प्रणालियाँ तीन प्रकार की होती हैं: नियोजित, बाज़ार और मिश्रित।
| नियोजित अर्थव्यवस्था | बाज़ार अर्थव्यवस्था | मिश्रित अर्थव्यवस्था | |
|---|---|---|---|
| कौन तय करता है | केंद्रीय सरकारी प्राधिकरण तय करता है क्या, कैसे और किसके लिए | मांग और पूर्ति तय करती हैं, सरकार का कम हस्तक्षेप | सरकार और निजी क्षेत्र दोनों मिलकर तय करते हैं |
| स्वामित्व | सरकार का ज़्यादातर संसाधनों पर स्वामित्व: भूमि, कारखाने, बैंक, परिवहन | ज़्यादातर निजी: लोग और कंपनियाँ कारखाने, दुकानें, ज़मीन के मालिक हैं | निजी स्वामित्व और सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों का मिश्रण |
| सरकार की भूमिका | सख्त परमिट और लाइसेंस से उत्पादन नियंत्रित | रेफ़री जैसी भूमिका: सुरक्षा और कानून-व्यवस्था सुनिश्चित करती है, कीमतें तय नहीं करती | निजी क्षेत्र को नियंत्रित करती है, पर उसे प्रतिस्पर्धा करने देती है |
| प्रतिस्पर्धा पर असर | निजी उद्यमों के बीच प्रतिस्पर्धा कम होती है | कई उत्पादक प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे गुणवत्ता बढ़ती और कीमतें घटती हैं | निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के नियमों के साथ कल्याण योजनाएँ और सार्वजनिक वस्तुएँ भी |
| उदाहरण | पूर्व सोवियत संघ, उत्तर कोरिया, क्यूबा | संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, हांगकांग | भारत (1991 के बाद), चीन (1978 के बाद), जर्मनी, स्वीडन |
अमेरिका और सिंगापुर जैसी बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं में भी सरकार की असली भूमिका होती है। कोई भी अर्थव्यवस्था पूरी तरह नियोजित या पूरी तरह बाज़ार-आधारित नहीं होती।
सार्वजनिक वस्तुएँ (Public goods) वे वस्तुएँ और सेवाएँ हैं जो सभी के लिए उपलब्ध होती हैं, किसी को भी इनसे बाहर नहीं रखा जाता। एक व्यक्ति का इस्तेमाल दूसरे को इस्तेमाल करने से नहीं रोकता, जैसे पार्क, सड़कें, पुलिस सेवाएँ, स्ट्रीट लाइट और बुनियादी शिक्षा।
4.1 भारत की आर्थिक यात्रा
- इच्छाएँ असीमित हैं और बदलती रहती हैं, पर संसाधन हमेशा सीमित (कम) होते हैं
- हर चयन की एक अवसर लागत होती है: सबसे अच्छे छोड़े गए विकल्प का मूल्य
- PPC तालिका/वक्र उपलब्ध संसाधनों से बनाए जा सकने वाले दो वस्तुओं के अधिकतम संयोजन दिखाता है
- अर्थशास्त्र का मूल अर्थ है “घर का प्रबंधन” (oikonomia), पर यह देशों पर भी लागू होता है
- अच्छे आर्थिक फैसले सही आँकड़ों और सर्वेक्षणों पर टिके होते हैं, अंदाज़े पर नहीं
- हर अर्थव्यवस्था को तीन प्रश्नों के जवाब देने होते हैं: क्या, कैसे, किसके लिए उत्पादन करें
- नियोजित अर्थव्यवस्था: सरकार सब तय करती है। बाज़ार अर्थव्यवस्था: मांग-पूर्ति तय करती है। मिश्रित: दोनों की भूमिका है
- भारत समेत लगभग हर अर्थव्यवस्था मिश्रित है; भारत 1991 से पहले की नियोजित सोच से आज की ज़्यादा बाज़ार-उन्मुख मिश्रित अर्थव्यवस्था तक पहुँचा
- 1 अंकअवसर लागत को परिभाषित करें।
- 1 अंकग्रीक शब्द “oikonomia” का मूल अर्थ क्या है?
- 1 अंकउत्पादन के चार साधनों के नाम बताएँ।
- 1 अंकनियोजित अर्थव्यवस्था का एक उदाहरण दें।
- 1 अंकउत्पादन संभावना वक्र क्या दिखाता है?
- 1 अंकसार्वजनिक वस्तु का एक उदाहरण दें।
- 3 अंकआवश्यकताओं और इच्छाओं में एक-एक उदाहरण देकर अंतर बताएँ।
- 3 अंकजौ-गेहूँ की तालिका के आधार पर बताएँ कि उत्पादन संभावना वक्र क्या दिखाता है।
- 3 अंकखेती और हस्तशिल्प श्रम-प्रधान तरीकों पर क्यों निर्भर करते हैं, जबकि स्टील और ऑटोमोबाइल उत्पादन पूंजी-प्रधान तरीकों पर?
- 3 अंकअपने क्षेत्र में कोई ऐसा संसाधन बताएँ जो कम है पर बर्बाद होता है। इसे बेहतर कैसे प्रबंधित किया जा सकता है?
- 3 अंककौन-सी आर्थिक प्रणाली लोगों को सबसे ज़्यादा आज़ादी देती है? नवाचार के लिए कौन-सी सबसे उपयुक्त है? कारण बताएँ।
- 3 अंकअवसर लागत को समझना आर्थिक फैसलों की गुणवत्ता कैसे बेहतर बनाता है?
- 3 अंकक्या भरोसेमंद आँकड़ों के बिना असरदार आर्थिक फैसले लिए जा सकते हैं? उदाहरण देकर बताएँ।
- 2 अंकश्रम-प्रधान और पूंजी-प्रधान उत्पादन में क्या अंतर है?
- 2 अंकजूतों के उदाहरण से समझाएँ कि “किसके लिए उत्पादन करें” उत्पादकों के लिए क्यों महत्वपूर्ण है।
- 5 अंकलोगों की इच्छाएँ समय के साथ क्यों बदलती रहती हैं? इसका उत्पादन पर क्या असर पड़ता है? हमारी सारी इच्छाएँ कभी पूरी क्यों नहीं हो सकतीं?
- 5 अंक“मानव इच्छाएँ असीमित हैं और बदलती रहती हैं।” इससे पर्यावरण पर क्या दबाव पड़ता है? क्या इच्छाओं की पूर्ति और संसाधनों के दोहन में संतुलन बनाया जा सकता है?
- 5 अंकविश्लेषण करें कि शुद्ध रूप से नियोजित या शुद्ध रूप से बाज़ार-आधारित आर्थिक प्रणालियाँ असल में क्यों नहीं मिलती हैं। इनकी सीमाओं का आकलन करें और बताएँ कि मिश्रित अर्थव्यवस्था अक्सर अधिक व्यावहारिक क्यों मानी जाती है।
- 5 अंककोई देश आज जो आर्थिक चयन करता है, वे उसके भविष्य को कैसे प्रभावित कर सकते हैं? आज के आर्थिक फैसलों में भविष्य के परिणामों पर विचार करना क्यों ज़रूरी है?
- 5 अंकहर आर्थिक प्रणाली को जिन तीन मुख्य प्रश्नों के जवाब देने होते हैं, उन्हें समझाएँ, और बताएँ कि नियोजित, बाज़ार और मिश्रित अर्थव्यवस्था इनका जवाब अलग-अलग तरीके से कैसे देती हैं।
- 1 अंकएक विद्यार्थी के पास ₹100 हैं और उसे एक नोटबुक खरीदने या टेनिस रैकेट के लिए बचत करने में से कोई एक चुनना है। कौन-सी अवधारणा इसे सबसे अच्छे से समझाती है?
(a) मांग(b) अवसर लागत(c) उत्पादन(d) मुद्रास्फीति - 1 अंकइनमें से कौन “इच्छा” है, “आवश्यकता” नहीं?
(a) पीने का पानी(b) पहली बार विदेश छुट्टी के लिए जूते(c) आवास(d) बुनियादी भोजन - 1 अंकPPC पर, ज़्यादा गेहूँ वाले बिंदु से ज़्यादा जौ वाले बिंदु की ओर बढ़ने का मतलब है:
(a) जौ और गेहूँ दोनों बढ़ते हैं(b) जौ बढ़ने पर गेहूँ घटता है(c) संसाधन बर्बाद हो रहे हैं(d) किसान को नई ज़मीन मिल गई - 1 अंककिस आर्थिक प्रणाली में केंद्रीय योजना प्राधिकरण तय करता है कि क्या, कैसे और किसके लिए उत्पादन करना है?
(a) बाज़ार अर्थव्यवस्था(b) मिश्रित अर्थव्यवस्था(c) नियोजित अर्थव्यवस्था(d) वस्तु-विनिमय अर्थव्यवस्था - 1 अंकइनमें से कौन बाज़ार अर्थव्यवस्था का उदाहरण है?
(a) उत्तर कोरिया(b) पूर्व सोवियत संघ(c) क्यूबा(d) संयुक्त राज्य अमेरिका - 1 अंकउत्पादन के किस साधन में मशीनें, उपकरण और निवेश किया गया पैसा शामिल है?
(a) भूमि(b) श्रम(c) पूंजी(d) तकनीक
- 1 अंक
अभिकथन (A): महँगी मशीनों की स्थिति में एक परिधान निर्माता श्रम-प्रधान उत्पादन को अपनाने की ज़्यादा संभावना रखता है।
कारण (R): मशीनें महँगी होने पर ज़्यादा मज़दूर लगाना सस्ता विकल्प हो सकता है।(a) A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है(b) A और R दोनों सही हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है(c) A सही है, पर R गलत है(d) A गलत है, पर R सही है
- 1 अंक
अभिकथन (A): बाज़ार अर्थव्यवस्था में सरकार की कोई भूमिका नहीं होती।
कारण (R): बाज़ार अर्थव्यवस्था में सरकार सिर्फ़ रेफ़री जैसी भूमिका निभाती है, सुरक्षा और कानून-व्यवस्था सुनिश्चित करती है, कीमतें तय नहीं करती।(a) A और R दोनों सही हैं, और R, A की सही व्याख्या है(b) A और R दोनों सही हैं, पर R, A की सही व्याख्या नहीं है(c) A सही है, पर R गलत है(d) A गलत है, पर R सही है