इस अध्याय के परीक्षा-उपयोगी प्रश्न, अंक-वार, हर प्रश्न के पूरे उत्तर के साथ। पहले स्वयं उत्तर लिखने की कोशिश कीजिए, फिर मिलाइए।
1 1 अंक के प्रश्न
प्र. इस्तमरारी बंदोबस्त किस वर्ष लागू हुआ, और उस समय बंगाल का गवर्नर-जनरल कौन था?
उत्तर: 1793 में; उस समय बंगाल का गवर्नर-जनरल चार्ल्स कार्नवालिस था।
प्र. सूर्यास्त विधि क्या था?
उत्तर: एक क़ानून जिसके अनुसार निश्चित तिथि के सूर्यास्त तक राजस्व-भुगतान न पहुँचने पर ज़मींदारी नीलामी के लिए उत्तरदायी हो जाती थी।
प्र. जोतदार कौन थे?
उत्तर: धनी निवासी किसान, जो हज़ारों एकड़ ज़मीन रखते और स्थानीय व्यापार व महाजनी पर नियंत्रण रखते थे, जैसा फ्रांसिस बुकानन के दिनाजपुर सर्वेक्षण में वर्णित है।
प्र. दामिन-इ-कोह क्या था, और कब सीमांकित हुआ?
उत्तर: 1832 में सीमांकित, सर्वेक्षित व सीमा-स्तंभों से चिह्नित संथाल क्षेत्र, मैदानों और पहाड़िया पहाड़ियों दोनों से अलग।
प्र. दक्कन दंगा आयोग की रिपोर्ट किस वर्ष ब्रिटिश संसद को सौंपी गई?
उत्तर: 1878 में।
प्र. बेनामी का क्या अर्थ है, अध्याय के एक उदाहरण सहित?
उत्तर: बेनामी का शाब्दिक अर्थ ‘गुमनाम’ है: ऐसे सौदे जो किसी फ़र्जी या अपेक्षाकृत महत्त्वहीन व्यक्ति के नाम से किए जाते हैं और असली फ़ायदा पाने वाले का नाम नहीं दिया जाता। उदाहरण: 1793-1801 के बीच बर्दवान सहित बंगाल की चार बड़ी ज़मींदारियों ने अनेक बेनामी ख़रीददारियाँ कीं, जिनसे कुल 30 लाख रुपये की प्राप्ति हुई।
2 2 अंक के प्रश्न
प्र. बर्दवान की 1797 की नीलामी में क्या हुआ, और इसका असली अर्थ क्या था?
उत्तर: बर्दवान के राजा की संपदाएँ अवैतनिक राजस्व के लिए नीलाम की गईं, पर अधिकतर ख़रीदार स्वयं राजा के एजेंट थे। असली अर्थ यह था कि संपदाएँ सार्वजनिक रूप से बिकीं, पर राजा वास्तव में नियंत्रण में बना रहा।
प्र. ज़मींदारों द्वारा राजस्व भुगतान में चूक के कोई दो कारण बताइए।
उत्तर: (1) राजस्व-माँग सदा के लिए बहुत ऊँची तय की गई थी, बिना किसी लचीलेपन के। (2) यह ऊँची माँग ठीक उस समय (1790 के दशक) लागू हुई जब कृषि-क़ीमतें दबी हुई थीं।
प्र. रैयतवाड़ी बंदोबस्त बंगाल की इस्तमरारी बंदोबस्त से किस प्रकार भिन्न था?
उत्तर: रैयतवाड़ी में राजस्व सीधे व्यक्तिगत रैयत के साथ, किसी ज़मींदार के बिना, हर 30 वर्ष में पुनः सर्वेक्षित होकर तय होता था; बंगाल में यह ज़मींदारों के साथ सदा के लिए स्थायी था।
प्र. पहाड़िया और संथाल की कृषि-पद्धति में क्या अंतर था?
उत्तर: पहाड़िया कुदालों से झूम खेती करते, पैबंद जलाकर उर्वरता घटने पर आगे बढ़ते थे; संथाल स्थायी रूप से बसे और हल से बसी हुई खेती करते हुए बाज़ार-योग्य फ़सलें उगाते थे।
प्र. 1859 के परिसीमन क़ानून का उद्देश्य क्या था, और महाजनों ने इसे कैसे मोड़ा?
उत्तर: उद्देश्य ब्याज को अनंत रूप से ढेर होने से रोकना था, ऋण-पत्र केवल तीन वर्ष वैध रखकर; महाजनों ने हर तीन वर्ष में नया पत्र बाध्य करके अवैतनिक मूलधन व ब्याज को नए मूलधन में मोड़ दिया, जिससे ब्याज चक्रवृद्ध हुआ।
प्र. भाड़ा-पत्र (किरायानामा) क्या था?
उत्तर: एक व्यवस्था जिसमें ऋणग्रस्त किसान अपने ही बैल-गाड़ियाँ क़ानूनी रूप से महाजन को बेचकर ऋण चुकाते, फिर उन्हीं पशुओं को महीने-दर-महीने किराए पर वापस लेते थे।
3 3 अंक के प्रश्न
प्र. फ्रांसिस बुकानन कौन थे, और उनका सर्वेक्षण किस उद्देश्य से हुआ?
उत्तर: बंगाल मेडिकल सेवा (1794-1815) में एक चिकित्सक, संक्षेप में गवर्नर-जनरल बेलेज़्ली के सर्जन। बंगाल सरकार के अनुरोध पर उन्होंने कंपनी के क्षेत्रों का विस्तृत सर्वेक्षण किया, ताकि कंपनी को शोषण-योग्य संसाधनों (मिट्टी, खनिज, कृषि-संभावना) की जानकारी मिल सके।
प्र. जोतदार ग्रामीण बंगाल में एक शक्तिशाली हस्ती क्यों थे?
उत्तर: वे हज़ारों एकड़ ज़मीन रखते, स्थानीय व्यापार और महाजनी पर नियंत्रण रखते, अन्य रैयतों को धन उधार देते और उनकी उपज ख़रीदते थे, और गाँव में निवास करते हुए अनुपस्थित रहने वाले ज़मींदार से कहीं अधिक दैनिक सत्ता रखते थे।
प्र. ज़मींदार अपनी ज़मींदारियों पर नियंत्रण कैसे बनाए रखते थे, नीलामियों के बावजूद?
उत्तर: फ़र्जी बिक्री की रणनीति से: संपत्ति किसी महिला रिश्तेदार को हस्तांतरित करना, फिर जान-बूझकर राजस्व रोककर नीलामी बाध्य करना जहाँ ज़मींदार के अपने ही एजेंट संपदा ख़रीद लेते; रैयत भी अपने ज़मींदार के प्रति वफ़ादारी से बाहरी ख़रीदारों का विरोध करते थे।
प्र. दामिन-इ-कोह ने पहाड़िया और संथाल दोनों के जीवन को कैसे प्रभावित किया?
उत्तर: पहाड़िया अपनी सबसे उपजाऊ निचली ढलानों तक पहुँच खोकर गहरी, अधिक शुष्क पहाड़ियों में धकेल दिए गए, जिससे उनकी झूम खेती व शिकार-अर्थव्यवस्था पंगु हो गई; संथाल स्थायी रूप से बसे और व्यावसायिक फ़सलें उगाईं, पर भारी राजकीय कर और दिकू महाजनों के शोषण का सामना करते हुए अंततः 1855-56 में विद्रोह किया।
प्र. अमेरिकी गृहयुद्ध ने बम्बई दक्कन के रैयतों के जीवन को कैसे प्रभावित किया?
उत्तर: गृहयुद्ध (1861) ने अमेरिकी कपास-निर्यात लगभग समाप्त कर दिया, जिससे भारतीय कपास की उन्मत्त माँग और आसान साख आई, कपास-रक़बा दोगुना हुआ; पर 1865 में गृहयुद्ध समाप्त होते ही क़ीमतें गिरीं, साख सूख गई, और ठीक उसी समय राजस्व-माँग 50-100 प्रतिशत बढ़ा दी गई, जो अंततः 1875 के विद्रोह तक ले गई।
प्र. दक्कन के रैयत महाजनों के प्रति क्रुद्ध क्यों थे?
उत्तर: उन्हें ऋण से आपत्ति नहीं थी, महाजनी पहले से थी; क्रोध इस बात पर था कि महाजनों ने यह रूढ़ि-मानदंड तोड़ दिया कि ब्याज कभी मूलधन से अधिक नहीं हो सकता, और एक मामले में 100 रुपये के ऋण पर 2,000 रुपये से अधिक ब्याज वसूला गया।
4 4 अंक के प्रश्न
प्र. पाँचवीं रिपोर्ट के बारे में लिखिए: यह क्या थी, कब बनी, और इतिहासकारों को इसे सावधानी से क्यों पढ़ना चाहिए?
उत्तर: 1813 में ब्रिटिश संसद को सौंपी गई, 1,002 पृष्ठों तक फैली (800+ परिशिष्ट सहित), यह ईस्ट इंडिया कंपनी के एकाधिकार पर राजनीतिक बहस से उभरी। इतिहासकारों को इसे सावधानी से पढ़ना चाहिए क्योंकि इसके लेखक कंपनी के कुशासन के विरुद्ध एक मामला बना रहे थे, इसलिए इसने ज़मींदारी सत्ता के पतन को कितना पूर्ण था अतिरंजित किया, जबकि व्यवहार में, जैसा फ़र्जी बिक्री दिखाती है, ज़मींदार अक्सर नियंत्रण बनाए रखते थे।
प्र. 1859 का परिसीमन क़ानून रैयतों के विरुद्ध कैसे मोड़ा गया, विस्तार से समझाइए।
उत्तर: क़ानून का उद्देश्य ब्याज को अनंत ढेर होने से रोकना था, ऋण-पत्रों को तीन वर्ष तक सीमित करके। पर महाजनों ने हर लगभग तीन वर्ष में एक नया ऋण-पत्र बाध्य किया, जिसमें अवैतनिक मूलधन और संचित ब्याज दोनों को मिलाकर एक नया, बड़ा मूलधन बना दिया जाता, ताकि ब्याज रीसेट होने के बजाय चक्रवृद्ध हो। दक्कन दंगा आयोग को दी गई एक याचिका के अनुसार, इस तरह 12 वर्ष के अंत में 1000 रु. की राशि पर कुल ब्याज 2,028 रु. 10 आना 3 पैसे हो जाता था, यानी मूलधन से दोगुने से भी अधिक।
प्र. संथाल विद्रोह (1855-56) के कारणों की चर्चा कीजिए।
उत्तर: दामिन-इ-कोह (1832) में बसने के बाद संथालों को कई नई समस्याओं का सामना करना पड़ा: उनकी नई साफ़ की गई भूमि पर भारी राजकीय कर, अवैतनिक ऋण पर भूमि हड़पने वाले दिकू महाजन, और दामिन में दावे पेश करते ज़मींदार। इन दबावों ने 1850 के दशक तक संथालों को यह निष्कर्ष निकालने पर मजबूर किया कि विद्रोह ही एकमात्र विकल्प है।
प्र. दक्कन दंगा आयोग की रिपोर्ट का मूल्यांकन कीजिए: इसने क्या पाया, और इसकी सीमाएँ क्या थीं?
उत्तर: आयोग ने रैयतों, साहूकारों और चश्मदीदों से साक्षात्कार किए, राजस्व-क़ीमतों-ब्याज-दरों पर आँकड़े संकलित किए, इतिहासकारों के लिए प्रमाणों का अमूल्य संग्रह बनाते हुए। पर विशेष रूप से पूछे जाने पर कि क्या सरकारी राजस्व-माँग ने विद्रोह उत्पन्न किया, इसने निष्कर्ष निकाला कि केवल महाजन ही दोषी थे, राज्य नहीं, एक पैटर्न जो औपनिवेशिक अभिलेखों में बार-बार दोहराया जाता है: यह मानने की एक निरंतर सरकारी अनिच्छा कि लोकप्रिय असंतोष कभी सरकार के अपने कार्यों की प्रतिक्रिया हो सकता है।
5 5 अंक के प्रश्न
प्र. बंगाल (इस्तमरारी बंदोबस्त) और बम्बई दक्कन (रैयतवाड़ी) की राजस्व-व्यवस्थाओं की तुलना कीजिए।
उत्तर: इस्तमरारी बंदोबस्त (1793) ने राजस्व ज़मींदारों के साथ सदा के लिए स्थिर किया, यह उम्मीद करते हुए कि इससे संपत्ति-अधिकार सुरक्षित होंगे और निवेश को प्रोत्साहन मिलेगा; रैयतवाड़ी बंदोबस्त ने इसके विपरीत, डेविड रिकार्डो के ‘औसत लगान’ सिद्धांत से प्रभावित होकर, राजस्व सीधे व्यक्तिगत रैयत के साथ, हर 30 वर्ष में पुनः सर्वेक्षित करके तय किया, ताकि अतिरिक्त लाभ राज्य के पास आए, किसी बिचौलिए के पास नहीं। दोनों में समानता यह थी कि दोनों ही व्यवस्थाओं में राजस्व-माँग की कठोरता (सूर्यास्त विधि बनाम सख़्त कलक्टर) ने किसानों-ज़मींदारों को संकट में डाला।
प्र. किसानों के इतिहास पर लिखने में सरकारी स्रोतों के उपयोग में क्या समस्याएँ हैं?
उत्तर: सरकारी स्रोत (पाँचवीं रिपोर्ट, दक्कन दंगा आयोग रिपोर्ट) मूल्यवान विस्तृत आँकड़े देते हैं, पर वे तटस्थ नहीं होते: पाँचवीं रिपोर्ट के लेखक कंपनी के विरुद्ध राजनीतिक मामला बना रहे थे, इसलिए ज़मींदारी पतन को अतिरंजित किया; दक्कन दंगा आयोग ने विशेष रूप से पूछे जाने पर भी सरकारी राजस्व-नीति को दोषी मानने से इनकार किया, केवल महाजनों को दोषी ठहराया। यह एक व्यापक पैटर्न है: औपनिवेशिक सरकारी रिपोर्टें लोकप्रिय असंतोष को सरकार के अपने कार्यों से जोड़ने से लगातार बचती हैं। इसलिए इतिहासकारों को जहाँ भी संभव हो समाचार-पत्रों, ग़ैर-सरकारी वृत्तांतों, क़ानूनी अभिलेखों और मौखिक स्रोतों के विरुद्ध पढ़ना ज़रूरी है।
प्र. राजमहल पहाड़ियों के इतिहास के स्रोत के रूप में फ्रांसिस बुकानन की भूमिका, और उनके वृत्तांत की सीमाओं की चर्चा कीजिए।
उत्तर: बुकानन की उन्नीसवीं सदी के आरंभ की यात्रा-डायरी पहाड़िया समाज, कृषि-पद्धति और भू-दृश्य का विस्तृत विवरण देती है, जो अन्यथा दुर्लभ है। पर वे एक कंपनी कर्मचारी थे, चित्रकारों-सर्वेक्षकों-मज़दूरों के बड़े दल के साथ यात्रा करते, कंपनी द्वारा वित्तपोषित; इसलिए ग्रामीण स्वाभाविक रूप से उन्हें सरकार का एजेंट मानते थे। उनके अवलोकन कंपनी की शोषण-योग्य संसाधनों की खोज की सेवा करते थे, और भू-दृश्य के उनके वर्णन नियमित रूप से यह पूछते थे कि इसे कैसे अधिक ‘उत्पादक’ बनाया जा सकता है, एक औपनिवेशिक-वाणिज्यिक दृष्टिकोण जो पहाड़िया स्वयं अपनी भूमि को जिस तरह मूल्यवान मानते थे उससे बिल्कुल भिन्न था।
6 6 अंक के प्रश्न
प्र. इस्तमरारी बंदोबस्त से लेकर दक्कन दंगों तक, औपनिवेशिक राजस्व-नीतियों ने भारतीय किसानों के जीवन को किस प्रकार प्रभावित किया, विस्तार से वर्णन कीजिए।
उत्तर: बंगाल में इस्तमरारी बंदोबस्त (1793) ने राजस्व-माँग सदा के लिए स्थिर की, बिना किसी लचीलेपन के; सूर्यास्त विधि की कठोरता ने ज़मींदारों को चूक और नीलामी के जोखिम में डाला, यद्यपि फ़र्जी बिक्री से वे अक्सर नियंत्रण बचा लेते थे, जबकि असली बोझ अंततः रैयतों और उप-रैयतों पर पड़ता था। राजमहल पहाड़ियों में, वन-आश्रित पहाड़िया और बसने वाले संथाल दोनों औपनिवेशिक विस्तार का शिकार हुए: दामिन-इ-कोह ने संथालों को भूमि दी पर भारी कर व दिकू-शोषण लाया, जिससे 1855-56 का विद्रोह हुआ। बम्बई दक्कन में रैयतवाड़ी बंदोबस्त ने राजस्व सीधे रैयत पर लगाया; 1861 के कपास-उछाल ने अस्थायी समृद्धि दी, पर 1865 के पतन के साथ 50 से 100 प्रतिशत बढ़ी राजस्व-माँग और सूखती साख ने रैयतों को महाजनों पर पूर्ण निर्भर बना दिया, जिन्होंने पुराने ब्याज-मानदंड तोड़े और 1859 के परिसीमन क़ानून को भी अपने पक्ष में मोड़ लिया, अंततः 1875 के दंगों तक ले गए। तीनों ही मामलों में जाँच-रिपोर्टें (पाँचवीं रिपोर्ट, दक्कन दंगा आयोग) राज्य की अपनी नीतियों को दोष से बचाती रहीं, यह दिखाते हुए कि औपनिवेशिक शासन का देहात पर प्रभाव समझने के लिए इन स्रोतों को आलोचनात्मक दृष्टि से पढ़ना कितना ज़रूरी है।
7 केस स्टडी
— फ्रांसिस बुकानन, दिनाजपुर के जोतदार (स्रोत 1)
(क) 2 अंक बुकानन के अनुसार ज़मींदार जोतदारों को क्यों पसंद नहीं करते थे, फिर भी वे क्यों आवश्यक थे?
उत्तर: भूस्वामी (ज़मींदार) उन्हें पसंद नहीं करते थे क्योंकि जोतदार बहुत हठीले और जिद्दी थे, जानते थे कि ज़मींदारों का उन पर कोई वश नहीं चलता, और लगभग हर किस्त में राजस्व बक़ाया छोड़ देते थे; फिर भी वे बहुत ज़रूरी थे, क्योंकि उनके बिना ज़रूरतमंद काश्तकारों को पैसा उधार कौन देता।
(ख) 3 अंक गद्यांश के अनुसार जोतदार ज़मींदार की कार्रवाई पर कैसे प्रतिक्रिया देते थे?
उत्तर: अगर ज़मींदार के अधिकारी उन्हें कचहरी में बुलाकर डराने-धमकाने के लिए घंटे-दो-घंटे रोक लेते, तो वे तुरंत फ़ौजदारी थाना (पुलिस थाना) या मुन्सिफ़ की कचहरी में पहुँचकर शिकायत करते कि ज़मींदार के कारिंदों ने उनका अपमान किया है; इस बीच वे छोटे-छोटे रैयत को भी राजस्व न देने के लिए भड़काते रहते थे।
(ग) 3 अंक यह गद्यांश जोतदार और ज़मींदार के बीच सत्ता-संतुलन के बारे में क्या दर्शाता है?
उत्तर: यह दिखाता है कि क़ानूनी तौर पर ज़मींदार भू-स्वामी और राजस्व-वसूलने वाला था, पर व्यवहार में गाँव-स्तर की वास्तविक सत्ता जोतदार जैसे निवासी धनी किसानों के हाथों खिसक रही थी, जो न केवल ज़मींदार के दबाव का प्रतिरोध कर सकते थे बल्कि अन्य रैयतों को भी उसके विरुद्ध संगठित कर सकते थे, इस तरह औपनिवेशिक भू-व्यवस्था के भीतर एक समानांतर, बढ़ती हुई सत्ता-संरचना बना रहे थे।
— दक्कन दंगा आयोग को दी गई एक रैयत की याचिका, कर्ज़ कैसे बढ़ते गए (स्रोत 10)
(क) 2 अंक गद्यांश के अनुसार साहूकार किस दर पर उधार देता था, और 12 वर्ष के अंत में 1000 रु. की राशि पर कुल ब्याज कितना हो जाता था?
उत्तर: साहूकार 3-2 आने प्रतिशत की मासिक दर पर (यानी 100 रु. पर हर महीने 3 रु. 2 आने) उधार देता था; 12 वर्ष के अंत में 1000 रु. की राशि पर कुल ब्याज 2,028 रु. 10 आना 3 पैसे हो जाता था, यानी मूलधन से दोगुने से भी अधिक।
(ख) 3 अंक महाजनों ने 1859 के परिसीमन क़ानून का प्रयोग करते हुए ऋण को इस तरह कैसे बढ़ाया?
उत्तर: 1859 के परिसीमन क़ानून के अनुसार ऋणपत्र केवल तीन वर्षों के लिए मान्य थे। साहूकार हर तीसरे साल एक नया बंधपत्र भरवाने लगा, जिसमें न चुकाई गई शेष राशि, यानी मूलधन और उस पर इकट्ठा हुआ संपूर्ण ब्याज, मूलधन के रूप में दर्ज किया जाता और उस पर नए सिरे से ब्याज लगने लगता; इस तरह ब्याज पर भी ब्याज चढ़ता गया।
(ग) 3 अंक यह गद्यांश उपनिवेशवादी क़ानून-व्यवस्था की सीमाओं के बारे में क्या दर्शाता है?
उत्तर: यह दिखाता है कि एक क़ानून जो किसानों की सुरक्षा के इरादे से बनाया गया था (ब्याज को अनंत रूप से ढेर होने से रोकना), व्यवहार में उन्हीं के विरुद्ध प्रयोग किया जा सकता था, क्योंकि क़ानून का साक्षर, औपचारिक स्वरूप निरक्षर किसानों की तुलना में महाजनों के पक्ष में था, जो पत्रों का मसौदा तैयार करते और शर्तें तय करते थे; इसलिए औपनिवेशिक क़ानूनी सुरक्षा अपने आप में पर्याप्त नहीं थी जब तक साक्षरता और सौदेबाज़ी की शक्ति भी असमान बनी रहे।