यह अध्याय टी.आर. जैन एवं वी.के. ओहरी (अंग्रेज़ी संस्करण 2026-27) के अध्याय 7 को कवर करता है। आधार: NCERT भारतीय अर्थव्यवस्था का विकास, अध्याय 7 (Reprint 2026-27) और CBSE पाठ्यक्रम 2026-27।
बोर्ड नोट: CBSE में यह पुस्तक कक्षा 12 में है; यूपी, बिहार, राजस्थान और एमपी बोर्ड में यह कक्षा 11 में पढ़ाई जाती है।
- पर्यावरण की परिभाषा देना, उसके जैविक और अजैविक तत्व पहचानना और उसके चार कार्य समझाना
- धारण क्षमता, अवशोषी क्षमता और पर्यावरण संकट का अर्थ बताना, और यह समझाना कि नकारात्मक पर्यावरण प्रभावों की अवसर लागत अधिक क्यों है
- वैश्विक उष्णता और ओजोन अपक्षय के कारण, परिणाम और उनसे जुड़े अंतर्राष्ट्रीय समझौते लिखना
- माँग-पूर्ति संबंध के उलटने से यह समझाना कि पर्यावरण संकट नई परिघटना क्यों है
- भारत की पर्यावरण स्थिति, भूमि अपक्षय के कारण, वायु प्रदूषण और प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की भूमिका बताना
- धारणीय विकास की परिभाषाएँ (UNCED, बारबियर, ब्रुटलैंड, हरमन डेली) और उसकी नौ रणनीतियाँ लिखना
1 परिचय
- भारत ने अब तक जो आर्थिक विकास किया है, उसकी भारी कीमत चुकाई है
- यह कीमत है पर्यावरण की गुणवत्ता में गिरावट
- वैश्वीकरण के दौर में ऊँची संवृद्धि की आशा है, इसलिए अब सोच-समझकर धारणीय विकास का पथ चुनना होगा
- इसके लिए पहले यह समझना ज़रूरी है कि आर्थिक विकास में पर्यावरण का योगदान क्या है
पर्यावरण को यदि यथावत् छोड़ दिया जाये, तो वह लाखों वर्षों तक जीवन का सहारा बन सकता है। इसमें सबसे अस्थिर और विनाशकारी शक्ति मानव प्रजाति है।
अध्याय का आरंभिक उद्धरण (अनजान), संक्षेप में
2 पर्यावरण: परिभाषा और कार्य
2.1 पर्यावरण का अर्थ
पर्यावरण को समस्त भूमंडलीय विरासत और सभी संसाधनों की समग्रता के रूप में परिभाषित किया जाता है। इसमें वे सभी जैविक और अजैविक तत्व आते हैं, जो एक दूसरे को प्रभावित करते हैं।
- पर्यावरण के अध्ययन में इन्हीं जैविक और अजैविक घटकों के बीच अंतर्संबंधों का अध्ययन किया जाता है
2.2 पर्यावरण के चार कार्य
संसाधनों की पूर्ति
नवीकरणीय और गैर-नवीकरणीय, दोनों प्रकार के संसाधन देता है।
अवशेष को समाहित करना
उत्पादन और उपभोग से निकले अपशिष्ट को अपने में सोख लेता है।
जीवन का पोषण
जननिक और जैविक विविधता प्रदान करके जीवन को बनाए रखता है।
सौंदर्य विषयक सेवाएँ
सुंदर दृश्य जैसी सेवाएँ देता है।
नवीकरणीय संसाधन वे हैं जिनका उपयोग संसाधन के क्षय या समाप्त होने की आशंका के बिना किया जा सकता है, यानी उनकी पूर्ति निरंतर बनी रहती है। उदाहरण: वनों में पेड़, समुद्र में मछलियाँ।
गैर-नवीकरणीय संसाधन वे हैं जो निष्कर्षण और उपयोग से समाप्त हो जाते हैं। उदाहरण: जीवाश्म ईंधन।
2.3 धारण क्षमता और पर्यावरण संकट
- पर्यावरण अपने कार्य बिना किसी व्यवधान के तभी कर सकता है, जब उन पर माँग उसकी धारण क्षमता की सीमा में हो
धारण क्षमता का अर्थ है कि संसाधनों का निष्कर्षण उनके पुनर्जनन की दर से अधिक नहीं है और उत्पन्न अवशेष पर्यावरण की समावेशन क्षमता के भीतर हैं।
अवशोषी क्षमता का अर्थ पर्यावरण की अपक्षय (गिरावट) को सोखने की योग्यता से है।
पर्यावरण संकट वह स्थिति है जब पर्यावरण पर माँग उसकी धारण क्षमता से अधिक हो जाती है और वह जीवन पोषण का कार्य नहीं कर पाता।
- पूरे विश्व में आज यही स्थिति है
- इसके दो कारण हैं: विकासशील देशों की तेज़ी से बढ़ती जनसंख्या और विकसित देशों के समृद्ध उपभोग तथा उत्पादन मानक
- इन दोनों ने पर्यावरण के पहले दो कार्यों (संसाधन पूर्ति और अवशेष समाहित करना) पर भारी दबाव डाला है
- इसी वजह से अनेक संसाधन विलुप्त हो गए हैं और अवशेष पर्यावरण की अवशोषी क्षमता से बाहर हैं
- आज हम पर्यावरण संकट की दहलीज़ पर खड़े हैं
2.4 जल एक आर्थिक वस्तु क्यों बन गया
- विकास के क्रम में नदियाँ और अन्य जल स्रोत प्रदूषित हुए हैं और सूख गए हैं
- इसीलिए साफ़ जल अब मुफ़्त में नहीं मिलता, उसके लिए कीमत चुकानी पड़ती है
- यानी जल अब एक आर्थिक वस्तु बन गया है
पुस्तक के अनुसार हिमालय की हिम-पोषित छोटी धाराएँ ताज़े पानी के उन थोड़े-से स्रोतों में हैं जो अभी प्रदूषण रहित हैं।
2.5 नकारात्मक पर्यावरण प्रभावों की अवसर लागत अधिक है
अवसर लागत का अर्थ है वह विकल्प जो छोड़ना पड़ता है। पर्यावरण की हानि ठीक करने में लगा धन किसी और उपयोग में नहीं लग पाता। यह लागत तीन रूपों में आती है:
नये संसाधनों की खोज
गहन और विस्तृत निष्कर्षण से कई संसाधन समाप्त हुए, इसलिए नये संसाधन खोजने के लिए प्रौद्योगिकी और अनुसंधान पर विशाल राशि खर्च करनी पड़ रही है।
स्वास्थ्य लागत
जल और वायु की गुणवत्ता गिरी है (भारत में 70 प्रतिशत जल प्रदूषित है), इससे साँस और जल-संक्रामक रोग बढ़े हैं और स्वास्थ्य पर व्यय बढ़ रहा है।
वैश्विक मुद्दे
वैश्विक उष्णता और ओजोन क्षय जैसे मुद्दों के कारण सरकार की वित्तीय प्रतिबद्धताएँ बढ़ी हैं।
अभ्यास प्रश्न 8 और 14 दोनों इसी भाग से हैं। उत्तर में तीनों बिंदु अलग-अलग लिखें और अंत में निष्कर्ष लिखें: “अतः यह स्पष्ट है कि नकारात्मक पर्यावरण प्रभावों की अवसर लागत बहुत अधिक है।”
3 वैश्विक उष्णता और ओजोन अपक्षय
3.1 वैश्विक उष्णता (बॉक्स 7.1)
वैश्विक उष्णता पृथ्वी और समुद्र के वातावरण के औसत तापमान में वृद्धि को कहते हैं। यह औद्योगिक क्रांति के बाद से ग्रीन हाउस गैसों में वृद्धि के परिणामस्वरूप पृथ्वी के निचले वायुमंडल के औसत तापमान में क्रमिक बढ़ोत्तरी है।
- हाल की और आने वाली वैश्विक उष्णता का अधिकांश भाग मानव-उत्प्रेरित है
- कार्बन डाइऑक्साइड, मिथेन जैसी गर्मी सोखने वाली गैसें वायुमंडल में मिलने से पृथ्वी की सतह गर्म होती जाती है
वैश्विक उष्णता के दीर्घकालीन परिणाम
- ध्रुवीय हिम का पिघलना, इससे समुद्र तल में वृद्धि और तटीय बाढ़
- हिम पिघलाव पर निर्भर पेयजल की पूर्ति में बाधा
- पारिस्थितिक आवास मिटने से प्रजातियों की विलुप्ति
- उष्ण कटिबंधीय तूफ़ानों की बारंबारता
- उष्ण कटिबंधीय रोगों में बढ़ोत्तरी
1997 में क्योटो, जापान में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन हुआ। इसमें वैश्विक उष्णता से लड़ने का अंतर्राष्ट्रीय समझौता हुआ, जिसमें औद्योगीकृत राष्ट्रों से ग्रीन हाउस गैसों का उत्सर्जन कम करने की माँग की गई।
3.2 ओजोन अपक्षय (बॉक्स 7.2)
ओजोन अपक्षय का अर्थ समतापमंडल (stratosphere) में ओजोन की मात्रा में कमी है।
- कारण: समतापमंडल में क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिकों के ऊँचे स्तर
- इनका स्रोत है क्लोरोफ़्लोरोकार्बन (CFC), जो एयरकंडीशनर और रेफ्रिजरेटर में ठंडा करने वाले पदार्थ और एरोसोल प्रोपेलेंट में प्रयोग होते हैं
- दूसरा स्रोत ब्रोमोफ़्लोरोकार्बन (हैलोन) है, जो अग्निशामकों में प्रयोग होते हैं
- परिणाम: ओजोन स्तर घटने से अधिक पराबैंगनी (UV) विकिरण पृथ्वी तक आता है और जीवों को क्षति पहुँचाता है
- UV विकिरण मनुष्यों में त्वचा कैंसर का कारण लगता है, यह पादपप्लवक (phytoplankton) का उत्पादन घटाकर जलीय जीवों को प्रभावित करता है और स्थलीय पौधों की वृद्धि पर भी असर डालता है
- 1979 से 1990 के बीच ओजोन स्तर में लगभग 5 प्रतिशत की कमी पाई गई
इस चिंता के कारण मांट्रियल प्रोटोकोल अपनाया गया। इसने CFC यौगिकों और अन्य ओजोन अपक्षयक रसायनों, जैसे कार्बन टेट्राक्लोराइड, ट्रिक्लोरोथेन (मिथाइल क्लोरोफॉर्म) और हैलोन कहे जाने वाले ब्रोमीन यौगिकों, के प्रयोग पर रोक लगाई।
| आधार | वैश्विक उष्णता | ओजोन अपक्षय |
|---|---|---|
| अर्थ | निचले वायुमंडल के औसत तापमान में वृद्धि | समतापमंडल में ओजोन की मात्रा में कमी |
| मुख्य कारण | ग्रीन हाउस गैसें (CO₂, मिथेन): जीवाश्म ईंधन, वनविनाश | क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिक: CFC, हैलोन |
| प्रभाव | हिम पिघलना, समुद्र तल बढ़ना, तूफ़ान, रोग, प्रजातियों की विलुप्ति | अधिक UV विकिरण: त्वचा कैंसर, पादपप्लवक में कमी |
| अंतर्राष्ट्रीय कदम | क्योटो, जापान (1997) | मांट्रियल प्रोटोकोल |
वैश्विक उष्णता को “ओजोन परत में छेद” लिखना गलत है। दोनों अलग समस्याएँ हैं: एक में तापमान बढ़ता है (ग्रीन हाउस गैसों से), दूसरी में ओजोन घटती है (CFC और हैलोन से)। अभ्यास प्रश्न 4 का उत्तर है: वैश्विक उष्णता और ओजोन अपक्षय।
4 पर्यावरण संकट नया क्यों है: माँग-पूर्ति संबंध का उलटना
- सभ्यता के आरंभ में, जनसंख्या की असाधारण वृद्धि और औद्योगीकरण से पहले, पर्यावरण संसाधनों और सेवाओं की माँग उनकी पूर्ति से बहुत कम थी
- इसलिए प्रदूषण अवशोषी क्षमता के भीतर था और निष्कर्षण की दर पुनर्जनन की दर से कम थी
- इसी वजह से तब पर्यावरण समस्याएँ उत्पन्न नहीं हुईं
- फिर जनसंख्या विस्फोट हुआ और बढ़ती आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए औद्योगिक क्रांति आई
- इससे उत्पादन और उपभोग के लिए संसाधनों की माँग पुनर्जनन की दर से बहुत अधिक हो गई और अवशोषी क्षमता पर दबाव बुरी तरह बढ़ गया
- यानी पर्यावरण की गुणवत्ता के मामले में माँग-पूर्ति संबंध उलट गया: अब माँग अधिक है, पर अति प्रयोग और दुरुपयोग के कारण पूर्ति सीमित है
दामोदर घाटी भारत के सर्वाधिक औद्योगिक क्षेत्रों में एक है। भारी उद्योगों के प्रदूषणकारी तत्व दामोदर नदी के किनारे जमा होकर इसे पर्यावरण-संकट (ecological disaster) की ओर ले जा रहे हैं।
5 भारत की पर्यावरण स्थिति
5.1 भारत के प्राकृतिक संसाधन प्रचुर हैं
| संसाधन | पुस्तक का तथ्य |
|---|---|
| मिट्टी | दक्षिण के पठार की काली मिट्टी कपास की खेती के लिए उपयुक्त है, इसलिए इस क्षेत्र में कपड़ा उद्योग केंद्रित है |
| मैदान | अरब सागर से बंगाल की खाड़ी तक फैला गंगा का मैदान विश्व के सबसे उर्वर, गहन खेती वाले और घनी जनसंख्या वाले क्षेत्रों में से एक है |
| वन | असमान रूप से वितरित हैं, फिर भी अधिकांश जनसंख्या को हरियाली और वन्य-जीवन को प्राकृतिक आवरण देते हैं |
| खनिज | लौह-अयस्क, कोयला और प्राकृतिक गैस के भारी भंडार; विश्व के लौह-अयस्क भंडार का लगभग 8 प्रतिशत भारत में |
| अन्य खनिज | बॉक्साइट, तांबा, क्रोमेट, हीरा, सोना, सीसा, भूरा कोयला (लिग्नाइट), मैंगनीज, जिंक, यूरेनियम |
| अन्य | सैकड़ों नदियाँ और उप-नदियाँ, हिंद महासागर का विस्तृत क्षेत्र, पहाड़ों की श्रृंखलाएँ |
- परंतु विकास गतिविधियों ने भारत के सीमित प्राकृतिक संसाधनों पर दबाव डाला है
- साथ ही मानव स्वास्थ्य और सुख-समृद्धि पर भी इसका असर पड़ा है
5.2 भारत के पर्यावरण को दो तरफ़ा खतरा
गरीबी के कारण पर्यावरण का अपक्षय
- पुस्तक: कृषि पर निर्भर लोगों की दरिद्रता भूमि अपक्षय का एक कारण है
- समझने के लिए: गरीब परिवार ईंधन और चारे के लिए सीधे वनों और भूमि पर निर्भर रहते हैं
- पुस्तक के भूमि अपक्षय के कारणों में जलाऊ लकड़ी और चारे का अधारणीय निष्कर्षण और वन-भूमि का अतिक्रमण भी हैं
संपन्नता और औद्योगिक क्षेत्रक से प्रदूषण
- पुस्तक: साधन-संपन्नता और तेज़ी से बढ़ते औद्योगिक क्षेत्रक का प्रदूषण
- समझने के लिए: समृद्ध उपभोग से अधिक वाहन और अधिक अवशिष्ट
- इसी का रूप शहरों का वाहन प्रदूषण और उद्योगों का प्रदूषण है
भारत की सबसे गंभीर पर्यावरण समस्याएँ हैं: वायु प्रदूषण, दूषित जल, मृदा-क्षरण, वन्य-कटाव (वनों की कटाई) और वन्य-जीवन की विलुप्ति।
प्राथमिकता वाले पाँच मुद्दे (पुस्तक के अनुसार):
भूमि अपक्षय
भूमि की गुणवत्ता में गिरावट
जैविक विविधता की हानि
जीव-जंतुओं और पौधों की प्रजातियों का घटना
वायु प्रदूषण
विशेषकर शहरी क्षेत्रों में वाहन प्रदूषण
ताज़े पानी का प्रबंधन
स्वच्छ जल की उपलब्धता बनाए रखना
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन
कूड़े-कचरे का निपटान
5.3 भूमि अपक्षय
- भारत में भूमि का अपक्षय विभिन्न मात्रा और रूपों में हुआ है
- इसका मुख्य कारण भूमि का अस्थिर प्रयोग और अनुपयुक्त प्रबंधन है
| क्रम | भूमि अपक्षय के कारण (पुस्तक के बारह कारण) |
|---|---|
| (क) | वन विनाश के फलस्वरूप वनस्पति की हानि |
| (ख) | अधारणीय जलाऊ लकड़ी और चारे का निष्कर्षण |
| (ग) | खेती-बारी (स्थान बदल-बदलकर खेती, shifting cultivation) |
| (घ) | वन-भूमि का अतिक्रमण |
| (ङ) | वनों में आग और अत्यधिक चराई |
| (च) | भू-संरक्षण हेतु समुचित उपायों को न अपनाया जाना |
| (छ) | अनुचित फसल चक्र |
| (ज) | कृषि-रसायन, जैसे रासायनिक खाद और कीटनाशक, का अनुचित प्रयोग |
| (झ) | सिंचाई व्यवस्था का अनुचित नियोजन तथा अविवेकपूर्ण प्रबंधन |
| (ट) | भूमि जल का पुनः पूर्ण क्षमता से अधिक निष्कर्षण |
| (ठ) | संसाधनों की निर्बाध उपलब्धता (open access resource) |
| (ड) | कृषि पर निर्भर लोगों की दरिद्रता |
भूमि पर भारी दबाव क्यों: भारत विश्व की लगभग 17 प्रतिशत जनसंख्या और 20 प्रतिशत पशुधन को विश्व के केवल 2.5 प्रतिशत भौगोलिक क्षेत्र में आश्रय देता है। साथ ही वानिकी, कृषि, चराई, मानव बस्तियाँ और उद्योग, सब इसी सीमित भूमि के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं।
- मृदा-क्षरण से देश को हर वर्ष 0.8 मिलियन टन नाइट्रोजन, 1.8 मिलियन टन फॉस्फोरस और 26.3 मिलियन टन पोटाशियम का नुकसान होता है
- भारत सरकार के अनुसार भूमि क्षरण से प्रति वर्ष 5.8 से 8.4 मिलियन टन पोषक तत्वों की क्षति होती है
5.4 वायु प्रदूषण और औद्योगिक प्रदूषण
- भारत में वायु प्रदूषण शहरी इलाकों में बहुत है, जहाँ वाहनों का सबसे बड़ा योगदान है
- कुछ अन्य क्षेत्रों में उद्योगों के भारी जमाव और थर्मल पावर संयंत्रों से वायु प्रदूषण होता है
- वाहन उत्सर्जन विशेष चिंता का विषय है, क्योंकि यह धरातल के स्तर पर होता है और आम जनता पर अधिकतम असर डालता है
- भारत विश्व के सबसे अधिक औद्योगिक देशों में है (हिंदी पुस्तक: “विश्व का दसवाँ सर्वाधिक औद्योगिक देश”)
- इस दर्जे के साथ अनचाहे परिणाम भी आए: अनियोजित शहरीकरण, प्रदूषण और दुर्घटनाओं का जोखिम
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) ने उद्योगों की 17 श्रेणियों की पहचान बड़े पैमाने पर प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों के रूप में की है
5.5 प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (बॉक्स 7.4)
- जल और वायु प्रदूषण, इन दो प्रमुख चिंताओं से निपटने के लिए सरकार ने 1974 में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) की स्थापना की
- इसके बाद राज्यों ने अपने-अपने राज्य स्तरीय बोर्ड बनाए
| प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के कार्य |
|---|
| जल, वायु और भूमि प्रदूषण से जुड़ी सूचना की जाँच, संकलन और वितरण |
| कचरे और व्यापारिक निकास (effluent) तथा उत्सर्जन के मानक तय करना |
| जल प्रदूषण की रोकथाम और वायु गुणवत्ता सुधारने के लिए सरकारों को तकनीकी सहायता |
| जल और वायु प्रदूषण पर जाँच और अनुसंधान करना और प्रायोजित करना |
| जन संचार माध्यमों से जन जागरूकता कार्यक्रम |
| कचरे और व्यापारिक अपशिष्टों के उपचार और निपटान की नियमावली, संहिता और मार्गदर्शिका तैयार करना |
| राज्य बोर्ड जिला स्तरीय अधिकारियों से हर उद्योग का समय-समय पर निरीक्षण करते हैं |
| उद्योग-स्थान निर्धारण और नगर नियोजन के लिए वायु गुणवत्ता आँकड़े देना |
| 125 नदियों (उप-नदियों सहित), कुओं, झीलों, तालाबों, नालों और नहरों में जल की गुणवत्ता की निगरानी |
5.6 चिपको या अप्पिको: नाम में क्या रखा है? (बॉक्स 7.3)
- चिपको आंदोलन का उद्देश्य हिमालय में वनों का संरक्षण था
- कर्नाटक में ऐसे ही आंदोलन का नाम अप्पिको पड़ा, जिसका अर्थ है बाहों में भरना
- उत्तर कनारा क्षेत्र में एक कागज़ मिल लगने के 12 साल बाद वहाँ से बाँस विलुप्त हो गया
- बड़ी पत्तियों वाले पेड़ कटे, मिट्टी बह गई, नदियाँ जल्दी सूखने लगीं, वर्षा अनियमित हुई और नए रोग व कीट फसलों पर लगे
- अप्पिको स्वयंसेवकों के नियम: पेड़ चिह्नित करने से पहले स्थानीय लोगों से परामर्श हो; जल स्रोत के 100 मीटर के भीतर और 30 डिग्री या अधिक ढलान पर पेड़ न काटे जाएँ
- पुस्तक का प्रश्न: एक कागज़ मिल 10,000 और प्लाईवुड फ़ैक्टरी 800 लोगों को रोज़गार दे, पर दस लाख लोगों को उनकी दैनिक आवश्यकताओं से वंचित करे, तो क्या यह स्वीकार्य है?
सरकार के कदम और प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड तब तक कारगर नहीं होंगे, जब तक हम सोच-समझकर धारणीय विकास का रास्ता नहीं चुनते। भावी पीढ़ियों की चिंता के बिना किया गया विकास संसाधनों और पर्यावरण का इतनी तेज़ी से अपक्षय करेगा कि पर्यावरण और आर्थिक, दोनों संकट पैदा होंगे।
1. एक ट्रक ड्राइवर को काला धुआँ छोड़ने पर ₹10,000 का चालान भरना पड़ा: यह दंड सही था, क्योंकि वाहन उत्सर्जन धरातल के स्तर पर होता है और आम जनता पर अधिकतम असर डालता है।
2. दिवाली से एक सप्ताह पहले, दिवाली के दिन और दो दिन बाद अखबार में वायु प्रदूषण का माप देखें और अंतर पर कक्षा में चर्चा करें।
3. खेल: हर उत्पाद की जड़ प्रकृति में है, जैसे पुस्तकें ← कागज़ ← वृक्ष ← वन ← पृथ्वी; वस्त्र ← कपास ← पौधा ← प्रकृति; मशीनें ← लोहा ← खनिज ← पृथ्वी।
4. प्रदूषण से रोग: वायु प्रदूषण से दमा, जल प्रदूषण से हैजा (पुस्तक के उदाहरण); ध्वनि प्रदूषण के रोग छात्र स्वयं भरें।
6 धारणीय विकास
6.1 अर्थ और परिभाषा
- पर्यावरण और अर्थव्यवस्था एक दूसरे पर निर्भर हैं
- इसलिए पर्यावरण पर परिणामों की अनदेखी करने वाला विकास उसी पर्यावरण का विनाश करेगा, जो जीवन को धारण करता है
- आवश्यकता ऐसे विकास की है जो भावी पीढ़ियों को जीवन की संभावित औसत गुणवत्ता दे, जो कम से कम वर्तमान पीढ़ी के बराबर हो
धारणीय विकास (संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण और विकास सम्मेलन, UNCED): ऐसा विकास जो वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को भावी पीढ़ियों की आवश्यकताओं की पूर्ति क्षमता से समझौता किए बिना पूरा करे।
- इस परिभाषा के दो मुख्य शब्द हैं: “आवश्यकता” और “भावी पीढ़ियाँ”
- “आवश्यकता” की अवधारणा का संबंध संसाधनों के वितरण से है
- यह परिभाषा देने वाली रिपोर्ट आवर कॉमन फ़्यूचर (Our Common Future) ने धारणीय विकास को समझाया: सभी की बुनियादी आवश्यकताओं की पूर्ति और सभी को बेहतर जीवन की आकांक्षाएँ पूरी करने का अवसर देना
- सभी की आवश्यकताएँ पूरी करने के लिए संसाधनों का पुनर्वितरण करना होगा, इसीलिए यह एक नैतिक प्रश्न है
6.2 एडवर्ड बारबियर का मत
- धारणीय विकास का सीधा संबंध बुनियादी (ज़मीनी) स्तर पर गरीबों के जीवन के भौतिक मानक को ऊँचा उठाने से है
- इसे आय, वास्तविक आय, शैक्षिक सेवाएँ, स्वास्थ्य देखभाल, सफ़ाई, जल पूर्ति आदि के रूप में मापा जा सकता है
- इसका लक्ष्य गरीबों की समग्र (निरपेक्ष) दरिद्रता कम करना है, उन्हें स्थायी और सुरक्षित आजीविका देकर
- ऐसी आजीविका जो संसाधन अपक्षय, पर्यावरण अपक्षय, सांस्कृतिक विघटन और सामाजिक अस्थिरता को न्यूनतम रखे
- इस अर्थ में धारणीय विकास सभी की, विशेषकर बहुसंख्यक गरीबों की, रोज़गार, भोजन, ऊर्जा, जल और आवास की बुनियादी आवश्यकताएँ पूरी करता है और इनके लिए कृषि, विनिर्माण, बिजली और सेवाओं की वृद्धि सुनिश्चित करता है
6.3 ब्रुटलैंड कमीशन और अंतर-पीढ़ी समता
- ब्रुटलैंड कमीशन ने भावी पीढ़ी के संरक्षण पर बल दिया
- यह पर्यावरणविदों के इस तर्क के अनुकूल है कि भावी पीढ़ी को पृथ्वी अच्छी हालत में सौंपना हमारा नैतिक दायित्व है
- वर्तमान पीढ़ी को आने वाली पीढ़ी के लिए बेहतर पर्यावरण उत्तराधिकार में छोड़ना चाहिए
- कम से कम “जीवन की गुणवत्ता” वाली परिसंपत्तियों का उतना भंडार छोड़ना चाहिए, जितना हमें विरासत में मिला था
अंतर-पीढ़ी समता (वर्तमान और भावी पीढ़ियों के बीच समता) का अर्थ है कि वर्तमान पीढ़ी संसाधनों का ऐसा उपयोग करे कि भावी पीढ़ी को कम से कम उतनी ही अच्छी पर्यावरण परिसंपत्तियाँ और जीवन-गुणवत्ता मिले, जितनी वर्तमान पीढ़ी को मिली।
वर्तमान पीढ़ी ऐसे विकास को बढ़ावा दे सकती है, जो इन तीन बातों के अनुकूल हो:
प्राकृतिक संपदा का संरक्षण
प्राकृतिक परिसंपत्तियों को बचाकर रखना
पुनर्जनन क्षमता की सुरक्षा
विश्व की प्राकृतिक पारिस्थितिक व्यवस्था की पुनर्जनन क्षमता बनाए रखना
भावी पीढ़ी पर बोझ नहीं
भविष्य की पीढ़ियों पर अतिरिक्त खर्च या जोखिम न डालना
6.4 हरमन डेली की पाँच आवश्यकताएँ
प्रसिद्ध पर्यावरणवादी अर्थशास्त्री हरमन डेली के अनुसार धारणीय विकास के लिए ये पाँच बातें आवश्यक हैं:
- पुस्तक: पर्यावरण की धारण क्षमता एक जहाज़ के भार ढोने की क्षमता के समान है (अंग्रेज़ी में इस भार-सीमा की रेखा को plimsoll line कहते हैं)
- अर्थव्यवस्था में इस प्रकार की क्षमता के अभाव में मनुष्यों की संख्या पृथ्वी की धारण क्षमता से अधिक हो जाती है, जो हमें धारणीय विकास से दूर ले जाती है
2015 में संयुक्त राष्ट्र ने 17 स्थायी विकासात्मक लक्ष्य (Sustainable Development Goals, SDGs) तैयार किए, जिन्हें वर्ष 2030 तक प्राप्त करना है।
7 धारणीय विकास की रणनीतियाँ
| रणनीति | मुख्य बात |
|---|---|
| 1. ऊर्जा के गैर पारंपरिक स्रोतों का उपयोग | थर्मल और जल-विद्युत की जगह वायु और सौर ऊर्जा |
| 2. ग्रामीण क्षेत्रों में LPG, गोबर गैस | लकड़ी और उपलों की जगह स्वच्छ ईंधन |
| 3. शहरी क्षेत्रों में CNG | सार्वजनिक परिवहन में उच्चदाब प्राकृतिक गैस |
| 4. वायु शक्ति | पवन चक्की से बिजली, पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं |
| 5. फोटोवोल्टीय सेल द्वारा सौर शक्ति | सूर्य के प्रकाश से बिजली, प्रदूषण से मुक्त |
| 6. लघु जलीय प्लांट (मिनी-हाइडल) | पहाड़ी झरनों से स्थानीय बिजली |
| 7. पारंपरिक ज्ञान व व्यवहार | आयुर्वेद, यूनानी, हर्बल उत्पाद |
| 8. जैविक कंपोस्ट खाद | रासायनिक खाद की जगह जैविक खाद |
| 9. जैविक कीट नियंत्रण | रासायनिक कीटनाशकों की जगह नीम और पक्षी-जीव |
7.1 ऊर्जा के गैर पारंपरिक स्रोतों का उपयोग
- भारत अपनी बिजली के लिए थर्मल और जल-विद्युत (हाइड्रो) संयंत्रों पर बहुत निर्भर है, और दोनों का पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है
- थर्मल पावर संयंत्र बड़ी मात्रा में कार्बन डाइऑक्साइड छोड़ते हैं, जो ग्रीन हाउस गैस है
- इनसे निकलने वाली राख (fly ash) का उचित उपयोग न हो तो जल, भूमि और पर्यावरण के अन्य घटक प्रदूषित होते हैं
- जल-विद्युत परियोजनाओं से वन जलमग्न हो जाते हैं और जलग्रहण क्षेत्रों तथा नदी घाटियों का प्राकृतिक प्रवाह बाधित होता है
- इसलिए वायु शक्ति और सौर किरणों जैसे गैर पारंपरिक स्रोतों का लाभ उठाने के प्रयास हो रहे हैं
पारंपरिक स्रोत (थर्मल, बड़े जल-विद्युत)
- CO₂ उत्सर्जन, राख से प्रदूषण
- वन जलमग्न, नदी का प्रवाह बाधित
- पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव
गैर पारंपरिक स्रोत (वायु, सौर, लघु जलीय)
- प्रदूषण नहीं या बहुत कम
- भू-उपयोग में बड़ा बदलाव नहीं
- धारणीय विकास के अनुकूल
7.2 ग्रामीण क्षेत्रों में LPG और गोबर गैस
- गाँवों में परिवार प्रायः लकड़ी, उपले और अन्य जैविक पदार्थ ईंधन के रूप में जलाते हैं
- इससे वन विनाश, हरित क्षेत्र में कमी, गोबर की बर्बादी और वायु प्रदूषण होता है
- इसे सुधारने के लिए सहायिकी (subsidy) पर LPG दी जा रही है; LPG स्वच्छ ईंधन है, घरेलू प्रदूषण बहुत कम करता है और ऊर्जा की बर्बादी भी न्यूनतम होती है
- गोबर गैस संयंत्र आसान ऋण और सहायिकी देकर उपलब्ध कराए जा रहे हैं
7.3 शहरी क्षेत्रों में उच्चदाब प्राकृतिक गैस (CNG)
- दिल्ली में सार्वजनिक परिवहन में CNG के प्रयोग से वायु प्रदूषण काफ़ी कम हुआ है और हवा स्वच्छ हुई है
- पिछले कुछ वर्षों में अन्य भारतीय शहरों ने भी CNG का प्रयोग शुरू किया है
- दिल्ली ने कुछ अवधि के लिए सम/विषम व्यवस्था भी अपनाई, जिसमें वाहन पंजीकरण संख्या के अंतिम अंक के आधार पर बारी-बारी के दिनों में वाहन चलाने पर रोक थी
7.4 वायु शक्ति
- जहाँ हवा की गति आमतौर पर तेज़ होती है, वहाँ पवन चक्की से बिजली मिल सकती है
- हवा के साथ टरबाइन घूमते हैं और बिजली बनती है; पर्यावरण पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ता
- प्रारंभिक लागत अधिक है, पर इसके लाभ ऐसे हैं कि यह ऊँची लागत आसानी से निकल आती है
7.5 फोटोवोल्टीय सेल द्वारा सौर शक्ति
- भारत में प्राकृतिक रूप से सूर्य के प्रकाश के रूप में भारी मात्रा में सौर ऊर्जा उपलब्ध है
- हम इससे कपड़े, अनाज और कृषि उत्पाद सुखाते हैं, सर्दी में गर्माहट लेते हैं; पौधे इससे प्रकाश-संश्लेषण करते हैं
- फोटोवोल्टीय सेल विशेष पदार्थों से सौर ऊर्जा को पकड़कर बिजली में बदलते हैं
- यह तकनीक दूरदराज़ के क्षेत्रों और उन जगहों के लिए बहुत उपयोगी है, जहाँ ग्रिड या तारों से बिजली देना संभव नहीं या बहुत महँगा है
- यह तकनीक प्रदूषण से पूरी तरह मुक्त है
- भारत अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (International Solar Alliance, ISA) नामक अंतर्राष्ट्रीय निकाय का नेतृत्व कर रहा है
7.6 लघु जलीय प्लांट (मिनी-हाइडल)
- पहाड़ी इलाकों में लगभग हर जगह झरने मिलते हैं और इनमें से अधिकांश बारहमासी होते हैं
- मिनी-हाइडल प्लांट इन झरनों की ऊर्जा से छोटी टरबाइन चलाते हैं, जिनकी बिजली स्थानीय स्तर पर काम आती है
- ये पर्यावरण के लिए हितकर हैं, क्योंकि जहाँ लगते हैं वहाँ भू-उपयोग का ढाँचा नहीं बदलते
- स्थानीय माँग पूरी करने से बड़े संचरण टावरों और तारों की ज़रूरत नहीं रहती और संचरण की हानि से बचा जा सकता है
7.7 पारंपरिक ज्ञान व व्यवहार
- भारतीय लोग पारंपरिक रूप से पर्यावरण के निकट रहे हैं; वे पर्यावरण के एक अंग रहे, उसके नियंत्रक नहीं
- हमारी कृषि, स्वास्थ्य, आवास, परिवहन, सभी की पुरानी व्यवस्थाएँ पर्यावरण के लिए हितकर थीं
- स्वास्थ्य इसका अच्छा उदाहरण है: भारत में औषधीय गुणों वाले पौधों की लगभग 15,000 प्रजातियाँ हैं, जिनमें से लगभग 8,000 का नियमित प्रयोग होता है
- पश्चिमी चिकित्सा के आने से हमने आयुर्वेद, यूनानी, तिब्बती और लोक पद्धतियों की अनदेखी की; अब पुराने रोगों के इलाज के लिए इनकी माँग फिर बढ़ी है
- बालों का तेल, टूथपेस्ट, लोशन, क्रीम जैसे सौंदर्य उत्पाद हर्बल हो रहे हैं; ये पर्यावरण के अनुकूल हैं, इनके दुष्प्रभाव कम हैं और बड़े औद्योगिक-रासायनिक प्रसंस्करण की ज़रूरत नहीं होती
7.8 जैविक कंपोस्ट खाद
- पिछले पाँच दशकों में कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए हमने कंपोस्ट को लगभग छोड़कर रासायनिक खाद अपना ली
- इससे बड़ी मात्रा में उपजाऊ भूमि पर बुरा असर पड़ा, भूजल समेत जल स्रोत रासायनिक रूप से दूषित हुए और सिंचाई की माँग हर वर्ष बढ़ती गई
- अब बड़ी संख्या में किसान जैविक अपशिष्टों से बनी कंपोस्ट खाद फिर अपना रहे हैं
- कुछ क्षेत्रों में मवेशी केवल गोबर के लिए पाले जाते हैं, जो महत्वपूर्ण खाद और मृदा अनुकूलक है
- केंचुए सामान्य प्रक्रिया से तेज़ी से जैविक पदार्थ को कंपोस्ट में बदलते हैं; इससे नगर प्रशासन को भी कम कचरा हटाना पड़ता है
7.9 जैविक कीट नियंत्रण
- हरित क्रांति के बाद अधिक उपज के लिए रासायनिक कीटनाशकों का अंधाधुंध प्रयोग हुआ
- इससे खाद्य पदार्थ, मिट्टी, जलाशय और भूजल दूषित हुए; दूध, माँस और मछलियाँ भी दूषित पाई गईं
- अब पौधों से बने कीटनाशकों का प्रयोग हो रहा है; नीम से कई कीट नियंत्रक रसायन बनाए गए हैं
- मिश्रित फसल और एक ही भूमि पर लगातार वर्षों में अलग-अलग फसलें उगाने से भी किसानों को लाभ हुआ है
- कीट नियंत्रण में सहायक जीव: साँप (चूहे और कीड़े खाते हैं), उल्लू और मोर जैसे पक्षी, और छिपकली; इन्हें बचाना चाहिए
वायु शक्ति और सौर ऊर्जा गैर पारंपरिक (नवीकरणीय) स्रोत हैं। थर्मल और बड़े जल-विद्युत संयंत्र पारंपरिक स्रोत हैं। उत्तर में दोनों को उलटा न लिखें।
CBSE 2026-27 के प्रतिदर्श प्रश्न-पत्र में “भारत द्वारा धारणीय विकास के लिए अपनाई गई कोई दो रणनीतियाँ” 4 अंक का भाग था, और अंक योजना में पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा लिखी गई थीं। हर रणनीति को शीर्षक देकर 2-3 पंक्तियों में समझाएँ।
- आज धारणीय विकास एक लोकप्रिय शब्द है; यह विकास की विचारधारा में एक दृष्टांत परिवर्तन (paradigm shift) है
- इसकी व्याख्या कई प्रकार से की गई है, पर इस मार्ग पर चलने से चिरस्थायी विकास और सभी के लिए कल्याण सुनिश्चित होता है
8 मुख्य तिथियाँ, आँकड़े और अंतर
| आधार | नवीकरणीय संसाधन | गैर-नवीकरणीय संसाधन |
|---|---|---|
| अर्थ | उपयोग से समाप्त होने की आशंका नहीं, पूर्ति निरंतर | निष्कर्षण और उपयोग से समाप्त हो जाते हैं |
| उदाहरण | वनों में पेड़, समुद्र में मछलियाँ, जल | जीवाश्म ईंधन (कोयला, पेट्रोलियम), लौह अयस्क |
| धारणीय उपयोग का नियम (हरमन डेली) | निष्कर्षण की दर पुनर्जनन की दर से अधिक न हो | अपक्षय की दर नवीकरणीय प्रतिस्थापकों के सृजन से अधिक न हो |
| आधार | धारण क्षमता | अवशोषी क्षमता |
|---|---|---|
| अर्थ | निष्कर्षण पुनर्जनन से अधिक न हो और अवशेष समावेशन क्षमता में हों | पर्यावरण की अपक्षय को सोखने की योग्यता |
| किससे जुड़ी | पर्यावरण के सभी कार्य, संसाधन और अवशेष दोनों | केवल अवशेष और प्रदूषण |
1. धारणीय विकास का अर्थ “विकास रोकना” नहीं है; यह ऐसा विकास है जो भावी पीढ़ियों की क्षमता से समझौता न करे।
2. जल को सदा नवीकरणीय मानकर “कभी समाप्त नहीं होगा” न लिखें; पुस्तक कहती है कि नदियाँ और जल स्रोत प्रदूषित होकर सूख रहे हैं।
3. पर्यावरण के चार कार्य लिखें, तीन नहीं; “सौंदर्य विषयक सेवाएँ” अक्सर छूट जाती हैं।
4. भारत की समस्या केवल गरीबी से नहीं, संपन्नता से भी है; दोनों पक्ष लिखें।
- पर्यावरण = समस्त भूमंडलीय विरासत और सभी संसाधनों की समग्रता (जैविक + अजैविक)
- चार कार्य: संसाधन पूर्ति, अवशेष समाहित करना, जीवन का पोषण, सौंदर्य विषयक सेवाएँ
- माँग धारण क्षमता से अधिक हो तो पर्यावरण संकट
- अवसर लागत अधिक: नये संसाधनों की खोज, स्वास्थ्य लागत, वैश्विक मुद्दों का व्यय
- दो वैश्विक समस्याएँ: वैश्विक उष्णता (क्योटो 1997) और ओजोन अपक्षय (मांट्रियल प्रोटोकोल)
- माँग-पूर्ति संबंध उलट गया, इसलिए पर्यावरण संकट नया है
- भारत को दो तरफ़ा खतरा: गरीबी के कारण अपक्षय और संपन्नता से प्रदूषण
- 17% जनसंख्या, 20% पशुधन, केवल 2.5% भौगोलिक क्षेत्र
- धारणीय विकास: वर्तमान की आवश्यकताएँ, भावी पीढ़ियों की क्षमता से समझौता किए बिना
- नौ रणनीतियाँ: गैर पारंपरिक ऊर्जा, LPG-गोबर गैस, CNG, वायु, सौर, मिनी-हाइडल, पारंपरिक ज्ञान, जैविक कंपोस्ट, जैविक कीट नियंत्रण
- क्या मैं पर्यावरण, धारण क्षमता, अवशोषी क्षमता और धारणीय विकास की परिभाषाएँ बिना देखे लिख सकता हूँ?
- क्या मैं भूमि अपक्षय के कम से कम छह कारण गिना सकता हूँ?
- क्या मैं हरमन डेली की पाँचों आवश्यकताएँ क्रम से लिख सकता हूँ?
- क्या मैं धारणीय विकास की कोई चार रणनीतियाँ उदाहरण सहित समझा सकता हूँ?