अध्याय 5: सरकारी बजट एवं अर्थव्यवस्था (समष्टि अर्थशास्त्र : एक परिचय) का त्वरित पुनरावृत्ति सार। विस्तृत व्याख्या और हल किए उदाहरणों के लिए पूर्ण नोट्स पढ़ें।
1 बजट और उसके उद्देश्य
मूल परिभाषाएँ
सरकारी बजटवित्तीय वर्ष (1 अप्रैल से 31 मार्च) की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का ब्यौरा; संविधान की धारा 112; ‘वार्षिक वित्तीय ब्यौरा’
राजस्व बजटराजस्व प्राप्तियाँ + राजस्व व्यय: केवल चालू वर्ष की मदें
पूँजीगत बजटपूँजीगत प्राप्तियाँ + पूँजीगत व्यय: परिसंपत्तियाँ और देनदारियाँ बदलने वाली मदें
सार्वजनिक वस्तुएँगैर-प्रतिद्वंदी और गैर-अपवर्जनीय: राष्ट्रीय सुरक्षा, सड़कें, सरकारी प्रशासन
मुफ़्तखोरसार्वजनिक वस्तु का लाभ बिना भुगतान उठाने वाले
सार्वजनिक प्रावधानबजट से वित्त, बिना प्रत्यक्ष भुगतान उपयोग; सरकार स्वयं बनाए तो सार्वजनिक उत्पादन
| उद्देश्य | क्या | उदाहरण |
|---|---|---|
| आबंटन | बाज़ार जो नहीं देता, वे सार्वजनिक वस्तुएँ देना | सड़क, रक्षा, पार्क |
| पुनर्वितरण | कर और हस्तांतरण से प्रयोज्य आय बदलकर न्याय-संगत वितरण | प्रगतिशील आय कर, पेंशन |
| स्थिरीकरण | माँग कम हो तो बढ़ाना, अधिक हो (मुद्रा-स्फीति) तो घटाना | मंदी में सरकारी व्यय बढ़ाना |
2 प्राप्तियाँ और व्यय
| वर्ग | कसौटी | मदें |
|---|---|---|
| राजस्व प्राप्तियाँ | न देयता बने, न परिसंपत्ति घटे (गैर-प्रतिदेय) | कर: आय कर, निगम कर, उत्पादन कर, सीमाशुल्क, सेवा कर/GST; गैर-कर: ब्याज, लाभांश, शुल्क, विदेशी अनुदान |
| पूँजीगत प्राप्तियाँ | देयता बने या वित्तीय परिसंपत्ति घटे | ऋण-उत्पादक: उधार; गैर-ऋण: ऋण वसूली, विनिवेश |
| राजस्व व्यय | परिसंपत्ति नहीं बनती | ब्याज (सबसे बड़ा), प्रतिरक्षा (प्रतिबद्ध), उपदान, वेतन, पेंशन, राज्यों को अनुदान |
| पूँजीगत व्यय | परिसंपत्ति बने या दायित्व घटे | भूमि, भवन, मशीनरी, शेयरों में निवेश, राज्यों/PSU को ऋण |
- कागजी कर: सम्पत्ति कर, उपहार कर, संपत्ति शुल्क
- व्यय योजनागत और गैर-योजनागत में बँटता है; उपदान अव्यक्त और व्यक्त
- उपदान, GDP का %: 2.02 (2014-15), 1.8 (2015-16), 1.0 (2018-19), 3.6 (2020-21), 1.2 (2022-23 BE)
- FRBMA के तीन विवरण: मध्यावधि वित्तीय नीति विवरण, राजकोषीय नीति कार्यनीति विवरण, समष्टि अर्थशास्त्रीय रूपरेखा विवरण; लिंगगत बजट 2005-06
3 घाटे
सूत्र
राजस्व घाटा = राजस्व व्यय − राजस्व प्राप्तियाँ
राजकोषीय घाटा = कुल व्यय − (राजस्व प्राप्तियाँ + गैर-ऋण से सृजित पूँजीगत प्राप्तियाँ) = कुल ऋण-ग्रहण
राजकोषीय घाटा = राजस्व घाटा + पूँजीगत व्यय − गैर-ऋण पूँजीगत प्राप्तियाँ
प्राथमिक घाटा = राजकोषीय घाटा − निवल ब्याज दायित्व
| तालिका 5.1 (2024-25, GDP का %) | मान | अर्थ |
|---|---|---|
| राजस्व घाटा | 11.8 − 9.2 = 2.6 | सरकार की निर्बचत, उपभोग के लिए उधार |
| राजकोषीय घाटा | 15.0 − 9.4 = 5.6 | कुल उधार की आवश्यकता |
| प्राथमिक घाटा | 5.6 − 3.6 = 2.0 | ब्याज छोड़कर वर्तमान असंतुलन |
- संतुलित बजट: व्यय = प्राप्तियाँ; अधिशेष: प्राप्तियाँ अधिक; घाटा: व्यय अधिक
- बजटीय घाटा दिखाना 1997-98 से बंद
- राजस्व घाटे का बड़ा अंश = उधार उपभोग में, सरकारी व्यय की गुणवत्ता में गिरावट
4 राजकोषीय नीति और गुणक (CBSE 2026-27 पाठ्यक्रम में नहीं)
| गुणक | सूत्र | c = 0.8 पर |
|---|---|---|
| सरकारी व्यय | 1/(1 − c) | 5 |
| कर | −c/(1 − c) | −4 |
| अंतरण | c/(1 − c) | 4 |
| संतुलित बजट | 1 | 1 |
| आनुपातिक कर | 1/[1 − c(1 − t)] | t = 0.25 पर 2.5 |
- Y* = [1/(1 − c)](C̄ − cT + cTR + I + G); इकमुश्त कर AD को समानांतर नीचे खिसकाता है
- कर गुणक छोटा: कर केवल प्रयोज्य आय से उपभोग पर असर डालते हैं (पहले चक्र में cΔT)
- आनुपातिक कर: MPC c से c(1 − t), AD सपाट, गुणक छोटा; स्वतःस्थिरक (आघात अवशोषक)
- स्वनिर्णयगत नीति: सुविचारित कार्रवाई, जैसे I गिरे तो G बढ़ाना
5 ऋण, FRBMA, GST
- घाटा (प्रवाह) से ऋण (स्टॉक) बढ़ता है; ब्याज फिर घाटा बढ़ाता है
- ऋण बोझ: युवा पीढ़ी पर कर, निजी बचत घटे, विदेशी ऋण; बोझ नहीं: रिकार्डो समतुल्यता (डेविड रिकार्डो), “हम अपने आप से लेते हैं”, आधारभूत संरचना; भावी निर्गत वृद्धि घटे तो बोझ
- घाटा आवश्यक रूप से स्फीतिकारी नहीं (अप्रयुक्त संसाधन); crowding out: निजी ऋण-ग्रहणकर्ता बाहर
- घाटे में कटौती: प्रत्यक्ष कर, विनिवेश, व्यय कुशलता; ₹1 पहुँचाने के लिए ₹3.65 खाद्य उपदान
- FRBMA: अगस्त 2003, नियम जुलाई 2004; FD 3%, RD 31 मार्च 2009 तक समाप्त (2009-10 तक बढ़ाया); हर वर्ष 0.3% और 0.5% कटौती; RBI 2006-07 से प्राथमिक निर्गम नहीं; 26 राज्य; FRBM समीक्षा समिति
- GST: 1 जुलाई 2017; एकल व्यापक, गंतव्य आधारित, ITC, सोपानन समाप्त; 6 दरें 0, 3, 5, 12, 18, 28%; 8 सितंबर 2016 संशोधन को स्वीकृति, धारा 246A; CGST, UTGST, SGST अधिनियम; 5 पेट्रोलियम उत्पाद बाहर
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