राष्ट्र-निर्माण की चुनौतियाँ

अध्याय का माइंड मैप: सब कुछ कैसे जुड़ा है
1 · तीन चुनौतियाँएकता, लोकतंत्र, विकास: यह अध्याय एकता पर
2 · विभाजनद्वि-राष्ट्र सिद्धांत, प्रक्रिया, इसकी मानवीय क़ीमत
3 · गांधीजी की भूमिकाकोलकाता व दिल्ली के उपवास, 30 जनवरी 1948 की हत्या
राष्ट्र-निर्माण की चुनौतियाँ
4 · देशी रियासतें565 रियासतें, पटेल की कूटनीति, हैदराबाद और मणिपुर
5 · भाषाई पुनर्गठनविशालांध्र, पोट्टी श्रीरामुलू, राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956
द्वि-राष्ट्र सिद्धांतविभाजन 1947विलय पत्रसरदार पटेलरज़ाकारविशालांध्रराज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956

1 नए राष्ट्र के सामने तीन चुनौतियाँ

भारत को 14–15 अगस्त 1947 की मध्यरात्रि को स्वतंत्रता मिली, जब नेहरू ने संविधान सभा में अपना प्रसिद्ध ‘नियति से साक्षात्कार’ भाषण दिया। स्वतंत्र भारत के सामने तीन व्यापक चुनौतियाँ थीं। यह अध्याय केवल पहली को कवर करता है:

चुनौती इसका अर्थ
1. एक राष्ट्र गढ़ना एकीकृत, फिर भी भारत की भाषा, संस्कृति और धर्म की महाद्वीपीय विविधता को समाहित करने वाला: सबसे तात्कालिक चुनौती
2. लोकतंत्र की स्थापना लोकतांत्रिक संविधान आवश्यक तो है पर पर्याप्त नहीं: लोकतांत्रिक व्यवहार विकसित करना था (अगले अध्याय में)
3. सबके लिए विकास सुनिश्चित करना केवल कुछ वर्गों के लिए नहीं: राज्य के नीति-निदेशक तत्वों के अनुसार (पुस्तक में आगे)

2 विभाजन: प्रक्रिया

मुस्लिम लीग द्वारा प्रस्तुत ‘द्वि-राष्ट्र सिद्धांत’ मानता था कि भारत में एक नहीं बल्कि दो जनसमूह हैं, हिंदू और मुसलमान, और इसके लिए अलग देश, पाकिस्तान, की माँग की गई। कांग्रेस ने इसका विरोध किया, पर 1940 के दशक की राजनीतिक घटनाओं ने फिर भी विभाजन को जन्म दिया, धार्मिक बहुसंख्या के सिद्धांत के आधार पर।

1

कोई एक मुस्लिम पट्टी नहीं

मुस्लिम-बहुल क्षेत्र दो अलग हिस्सों में थे, इसलिए पाकिस्तान पश्चिमी और पूर्वी पाकिस्तान बना, जो भारतीय क्षेत्र से अलग था।

2

सभी पाकिस्तान नहीं चाहते थे

ख़ान अब्दुल ग़फ़्फ़ार ख़ान (‘सीमांत गांधी’) ने द्वि-राष्ट्र सिद्धांत का विरोध किया, फिर भी NWFP को पाकिस्तान में मिला दिया गया।

3

पंजाब और बंगाल

दोनों में बड़ी ग़ैर-मुस्लिम आबादी थी, इसलिए इन्हें ज़िला-स्तर पर विभाजित किया गया: विभाजन का सबसे गहरा आघात।

4

दोनों ओर अल्पसंख्यक

पाकिस्तान में बड़ी हिंदू/सिख आबादी और भारतीय पंजाब/बंगाल में मुस्लिम आबादी स्वयं को फँसा हुआ पाती थी।

3 विभाजन के परिणाम

याद रखने योग्य आँकड़े

लगभग 80 लाख लोगों को नई सीमा के आर-पार पलायन करना पड़ा; 5 से 10 लाख लोग विभाजन-संबंधी हिंसा में मारे गए। बचे हुए लोगों ने स्वयं विभाजन को ‘दिलों का बँटवारा’ कहा।

लाहौर, अमृतसर और कोलकाता जैसे शहर ‘सांप्रदायिक क्षेत्रों’ में बँट गए। हज़ारों महिलाओं का अपहरण कर उन्हें धर्म-परिवर्तन या विवाह के लिए विवश किया गया; कुछ को ‘परिवार की इज़्ज़त’ बचाने के नाम पर उनके अपने परिवार वालों ने मार डाला। बड़े पैमाने पर पलायन के बाद भी 1951 में भारत की जनसंख्या का 10–12% मुसलमान थे: इससे यह सवाल उठा कि भारत अपने धार्मिक अल्पसंख्यकों के साथ कैसा व्यवहार करेगा। राष्ट्रीय नेताओं ने विभाजन के बावजूद द्वि-राष्ट्र सिद्धांत को नकारा और धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र के आदर्श को अपनाया, जो संविधान में निहित है: सभी नागरिक धर्म से परे समान।

4 महात्मा गांधी की भूमिका

15 अगस्त 1947स्वतंत्रता दिवस समारोहों में शामिल नहीं हुए: दंगों से घिरे कोलकाता में हिंदू-मुस्लिम सद्भाव बहाल करने में जुटे रहे
जनवरी 1948दिल्ली में शांति बहाल करने, मुसलमानों के साथ न्यायपूर्ण व्यवहार सुनिश्चित करने, और सरकार को पाकिस्तान का वित्तीय बकाया चुकाने के लिए दबाव डालने हेतु अपना अंतिम उपवास शुरू किया
30 जनवरी 1948दिल्ली में शाम की प्रार्थना सभा में नाथूराम विनायक गोडसे द्वारा हत्या

5 देशी रियासतों का विलय

याद रखेंपरिभाषा 1

ब्रिटिश भारत में ब्रिटिश भारतीय प्रांत (सीधे ब्रिटिश शासन में) और देशी रियासतें (ब्रिटिश ‘सर्वोच्चता’ के अधीन आंतरिक स्वायत्तता वाली) शामिल थे। देशी रियासतें ब्रिटिश भारत के भू-क्षेत्र का एक-तिहाई भाग घेरती थीं, और हर चार में से एक भारतीय रियासती शासन के अधीन रहता था।

समस्या, स्वतंत्रता के साथ ब्रिटिश सर्वोच्चता समाप्त हो जाती, जिससे सभी 565 देशी रियासतें क़ानूनी रूप से भारत में शामिल होने, पाकिस्तान में शामिल होने, या स्वतंत्र रहने के लिए स्वतंत्र हो जातीं, यह चुनाव जनता का नहीं, बल्कि शासकों का था। त्रावणकोर और हैदराबाद के निज़ाम ने स्वतंत्रता की घोषणा कर दी; भोपाल के नवाब ने संविधान सभा में शामिल होने से इनकार किया।

परीक्षा संकेत

उप-प्रधानमंत्री और गृहमंत्री सरदार वल्लभभाई पटेल ने देशी रियासतों के शासकों से दृढ़ता पर कूटनीतिक ढंग से बातचीत की। अधिकांश शासकों ने ‘विलय पत्र’ (Instrument of Accession) पर हस्ताक्षर किए। सबसे कठिन मामले थे जूनागढ़ (जनमत संग्रह से हल), हैदराबाद, कश्मीर (अलग अध्याय) और मणिपुर।

रियासत क्या हुआ
हैदराबाद निज़ाम (विश्व के सबसे धनी लोगों में से एक) स्वतंत्रता चाहते थे; नवम्बर 1947 में यथास्थिति समझौता किया। उनके शासन के विरुद्ध जन-आंदोलन उठा (तेलंगाना का किसान वर्ग सबसे अधिक प्रभावित); उनकी अर्ध-सैनिक बल रज़ाकारों ने अत्याचार किए। सितम्बर 1948 में भारतीय सेना ने कार्रवाई की; निज़ाम ने आत्मसमर्पण किया, हैदराबाद भारत में विलीन हो गया।
मणिपुर महाराजा बोधचंद्र सिंह ने स्वतंत्रता से पहले आंतरिक स्वायत्तता के आश्वासन पर विलय पत्र पर हस्ताक्षर किए। जून 1948 में चुनाव कराए: मणिपुर वयस्क मताधिकार पर चुनाव कराने वाला भारत का पहला हिस्सा बना। आंतरिक मतभेद के बाद सितम्बर 1949 में विलय समझौते पर हस्ताक्षर हुए।

6 भाषाई आधार पर राज्यों का पुनर्गठन

औपनिवेशिक काल की राज्य सीमाएँ भाषा या संस्कृति नहीं, बल्कि प्रशासनिक सुविधा के अनुसार खींची गई थीं। राष्ट्रीय आंदोलन ने इसे नकारा था: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने स्वयं 1920 के नागपुर अधिवेशन के बाद अपने आंतरिक पुनर्गठन के लिए भाषाई सिद्धांत अपनाया। स्वतंत्रता के बाद, नेताओं ने भाषाई पुनर्गठन को टाल दिया, यह आशंका करते हुए कि इससे विघटन हो सकता है या अन्य दबावपूर्ण चुनौतियों से ध्यान भटक सकता है।

ध्यान देने योग्य

विशालांध्र आंदोलन ने मद्रास प्रांत से तेलुगु-भाषी क्षेत्रों को अलग कर आंध्र राज्य बनाने की माँग की। कांग्रेस/गांधीवादी नेता पोट्टी श्रीरामुलू की 56 दिन के उपवास (19 अक्तूबर – 15 दिसम्बर 1952) के बाद मृत्यु हो गई: इससे अशांति और हिंसा फैली। प्रधानमंत्री ने दिसम्बर 1952 में अलग आंध्र राज्य की घोषणा की।

इससे अन्य क्षेत्रों में भी ऐसी माँगें उठीं, जिसके कारण सरकार को 1953 में राज्य पुनर्गठन आयोग नियुक्त करना पड़ा। इसने स्वीकार किया कि राज्यों की सीमाएँ भाषाई सीमाओं को दर्शानी चाहिए, जिससे राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 बना: जिसने 14 राज्य और 6 केंद्रशासित प्रदेश बनाए। उस समय कई लोगों को आशंका थी कि भाषाई राज्य अलगाववाद को बढ़ावा दे सकते हैं, पर नेतृत्व ने जनदबाव में भाषाई राज्यों को अधिक लोकतांत्रिक मार्ग मानते हुए अपनाया, यह विश्वास करते हुए कि क्षेत्रीय/भाषाई माँगों को समायोजित करने से विभाजन का ख़तरा बढ़ने की बजाय घटेगा।

झटपट दोहराव: परीक्षा से एक रात पहले पढ़ें
  • भारत की तीन चुनौतियाँ: एकता (यह अध्याय), लोकतंत्र, सबके लिए विकास
  • विभाजन द्वि-राष्ट्र सिद्धांत और धार्मिक बहुसंख्या के सिद्धांत पर हुआ; पंजाब और बंगाल विभाजित हुए
  • ~80 लाख लोग विस्थापित, 5–10 लाख मारे गए; भारत ने विभाजन के बावजूद धर्मनिरपेक्षता अपनाई
  • गांधीजी की हत्या 30 जनवरी 1948 को नाथूराम गोडसे द्वारा, कोलकाता और दिल्ली के उपवासों के बाद
  • 565 देशी रियासतें: पटेल ने विलय पत्र पर बातचीत की; हैदराबाद में सैन्य कार्रवाई (1948), मणिपुर में भारत का पहला वयस्क-मताधिकार चुनाव (जून 1948)
  • विशालांध्र आंदोलन + पोट्टी श्रीरामुलू का उपवास (1952) → अलग आंध्र → राज्य पुनर्गठन आयोग (1953) → राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 → 14 राज्य, 6 केंद्रशासित प्रदेश
अभ्यास प्रश्न: 1 अंक
  1. 1 अंकभारत को स्वतंत्रता किस तिथि को मिली?
  2. 1 अंक‘द्वि-राष्ट्र सिद्धांत’ क्या था?
  3. 1 अंकस्वतंत्रता के समय कितनी देशी रियासतें थीं?
  4. 1 अंकदेशी रियासतों के विलय का नेतृत्व किसने किया, और उनके पास कौन-सा पद था?
  5. 1 अंकमहात्मा गांधी की हत्या किस तिथि को और किसके द्वारा हुई?
  6. 1 अंकवयस्क मताधिकार पर चुनाव कराने वाला भारत का पहला राज्य कौन-सा था?
  7. 1 अंकराज्य पुनर्गठन अधिनियम किस वर्ष पारित हुआ?
  8. 1 अंकअलग आंध्र राज्य की माँग को लेकर किसने उपवास किया, और इसका क्या परिणाम हुआ?
अभ्यास प्रश्न: 2 और 4 अंक
  1. 2 अंकस्वतंत्र भारत के सामने तीन व्यापक चुनौतियाँ कौन-सी थीं?
  2. 2 अंक‘विलय पत्र’ (Instrument of Accession) क्या था?
  3. 2 अंकपंजाब और बंगाल को ज़िला-स्तर पर क्यों विभाजित किया गया?
  4. 4 अंकहैदराबाद के भारत में विलय की परिस्थितियों का वर्णन कीजिए।
  5. 4 अंकराज्य पुनर्गठन आयोग क्या था, और इसकी सबसे महत्वपूर्ण सिफ़ारिश क्या थी?
  6. 4 अंकभारत के नेताओं ने राज्यों के भाषाई पुनर्गठन को प्रारंभ में क्यों टाला?
  7. 4 अंकभारत के विभाजन के किन्हीं दो परिणामों की व्याख्या कीजिए।
अभ्यास प्रश्न: 6 अंक
  1. 6 अंकहैदराबाद और मणिपुर के संदर्भ में देशी रियासतों के भारतीय संघ में विलय की चुनौतियों की चर्चा कीजिए।
  2. 6 अंकभारत के विभाजन की प्रक्रिया और परिणामों का वर्णन कीजिए।
  3. 6 अंक1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम तक ले जाने वाली घटनाओं की रूपरेखा प्रस्तुत कीजिए।
बहुविकल्पीय प्रश्न
  1. 1 अंकदेशी रियासतों के विलय के समय सरदार पटेल किस पद पर थे?
    (क) प्रधानमंत्री(ख) उप-प्रधानमंत्री व गृहमंत्री(ग) रक्षा मंत्री(घ) गवर्नर-जनरल
  2. 1 अंकहैदराबाद के शासक की उपाधि क्या थी?
    (क) नवाब(ख) महाराजा(ग) निज़ाम(घ) दीवान
  3. 1 अंकराज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 ने कितने राज्य बनाए?
    (क) 9(ख) 14(ग) 22(घ) 28
  4. 1 अंकपोट्टी श्रीरामुलू का उपवास किस राज्य की माँग के लिए था?
    (क) तेलंगाना(ख) आंध्र(ग) कर्नाटक(घ) केरल
  5. 1 अंकमणिपुर ने भारत के साथ विलय समझौते पर हस्ताक्षर किए:
    (क) 1947(ख) 1948(ग) 1949(घ) 1956
अभिकथन एवं कारण

विकल्प: (क) दोनों सही, कारण सही व्याख्या · (ख) दोनों सही, पर व्याख्या नहीं · (ग) अभिकथन सही, कारण ग़लत · (घ) अभिकथन ग़लत, कारण सही।

  1. 1 अंक
    अभिकथन (A): विभाजन के बाद भारत एक हिंदू राष्ट्र बन गया।
    कारण (R): राष्ट्रीय नेताओं ने द्वि-राष्ट्र सिद्धांत को नकारा और धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र का आदर्श अपनाया।
  2. 1 अंक
    अभिकथन (A): भाषाई राज्य केवल इसलिए बने क्योंकि राष्ट्रीय नेता शुरू से यही चाहते थे।
    कारण (R): नेताओं ने प्रारंभ में भाषाई पुनर्गठन को यह आशंका करते हुए टाल दिया था कि इससे विघटन हो सकता है।
उत्तर कुंजी
बहुविकल्पीय 1–5(ख) (ग) (ख) (ख) (ग)  ·  अभिकथन 1(घ): अभिकथन ग़लत, भारत ने धर्मनिरपेक्षता अपनाई · 2(घ): अभिकथन ग़लत, राज्य समय के साथ जनदबाव से बने
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