1 लोकतंत्र बनाने की चुनौती
कई नवस्वतंत्र देशों ने ग़ैर-लोकतांत्रिक शासन चुना, यह तर्क देते हुए कि राष्ट्रीय एकता पहले ज़रूरी है। भारत के नेताओं ने इसके बजाय कठिन लोकतांत्रिक राह चुनी, जो स्वतंत्रता संग्राम के अपने ही मूल्यों के अनुरूप था। संविधान 26 नवम्बर 1949 को अंगीकृत हुआ, 24 जनवरी 1950 को हस्ताक्षरित हुआ, और 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ।
भारत निर्वाचन आयोग की स्थापना जनवरी 1950 में हुई; सुकुमार सेन पहले मुख्य निर्वाचन आयुक्त बने।
भारत के पहले चुनाव के लिए निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन और मतदाता सूची तैयार करनी थी: पहले मसौदे में लगभग 40 लाख महिलाओं को केवल ‘…की पत्नी’/‘…की पुत्री’ लिखकर छोड़ दिया गया था; निर्वाचन आयोग ने सुधार का आदेश दिया।
17 करोड़ योग्य मतदाताओं ने लगभग 3,200 विधायकों और 489 लोकसभा सांसदों को चुना; केवल 15% मतदाता साक्षर थे; निर्वाचन आयोग ने 3 लाख से अधिक अधिकारियों/मतदान कर्मियों को प्रशिक्षित किया। चुनाव दो बार टाले गए, अंततः अक्तूबर 1951 से फ़रवरी 1952 तक हुए: इसे ‘1952 का चुनाव’ कहा जाता है क्योंकि अधिकांश देश ने जनवरी 1952 में मतदान किया।
आलोचकों ने इसे “इतिहास का सबसे बड़ा जुआ” कहा, पर परिणाम हारने वालों ने भी निष्पक्ष माने: यह ग़रीबी और निरक्षरता के बावजूद लोकतंत्र के काम करने का एक ऐतिहासिक प्रमाण बना। मतदान की विधि समय के साथ बदली: हर उम्मीदवार के लिए अलग मतपेटी → एक मतपत्र पर मुहर (लगभग 40 वर्ष तक इस्तेमाल) → 1990 के दशक के अंत से EVM, और 2004 तक पूरे देश में।
| चुनाव | क्या हुआ |
|---|---|
| 1952 | कांग्रेस ने लोकसभा की 489 में से 364 सीटें जीतीं; CPI (अगली सबसे बड़ी पार्टी) को केवल 16 सीटें मिलीं। जिन राज्यों में शुरू में बहुमत नहीं था (त्रावणकोर-कोचीन, मद्रास, उड़ीसा), वहाँ भी कांग्रेस ने सरकार बनाई। नेहरू प्रधानमंत्री बने। |
| 1957 और 1962 | कांग्रेस ने लोकसभा की लगभग तीन-चौथाई सीटें जीतना जारी रखा; कोई भी विपक्षी दल कांग्रेस की सीटों के दसवें हिस्से तक भी नहीं पहुँच सका। |
| केरल, 1957 | सबसे बड़ा अपवाद: CPI के नेतृत्व वाले गठबंधन ने राज्य सरकार बनाई। |
भारत की फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट निर्वाचन प्रणाली ने कांग्रेस की सीटों का हिस्सा कृत्रिम रूप से बढ़ाया, 1952 में कांग्रेस को केवल 45% वोट मिले पर 74% सीटें, क्योंकि ग़ैर-कांग्रेस वोट कई प्रतिद्वंद्वी दलों और उम्मीदवारों में बँट गए, भले ही उनका कुल योग कांग्रेस के वोटों से अधिक था।
4 केरल में साम्यवादी जीत, और उसकी बर्ख़ास्तगी
मार्च 1957 के केरल विधानसभा चुनाव में CPI ने 126 में से 60 सीटें जीतीं (5 निर्दलीयों के समर्थन सहित); ई.एम.एस. नंबूदरीपाद ने मंत्रिमंडल बनाया: यह विश्व में लोकतांत्रिक चुनावों से सत्ता में आने वाली पहली साम्यवादी सरकार थी। कांग्रेस ने इस निर्वाचित सरकार के विरुद्ध ‘मुक्ति संघर्ष’ छेड़ा, और 1959 में केंद्र की कांग्रेस सरकार ने अनुच्छेद 356 के तहत इसे बर्ख़ास्त कर दिया: जिसे संवैधानिक आपातकालीन शक्तियों के दुरुपयोग के सबसे विवादित उदाहरणों में गिना जाता है।
5 भारत का एक-दलीय प्रभुत्व अलग क्यों था
दुनिया के कई देशों ने एक-दलीय प्रभुत्व देखा है: कुछ क़ानूनी रूप से (चीन, क्यूबा, सीरिया), कुछ क़ानूनी/सैन्य उपायों से प्रभावी रूप से (म्यांमार, बेलारूस, मिस्र, इरिट्रिया), कुछ ऐतिहासिक रूप से (मेक्सिको, दक्षिण कोरिया, ताइवान)। भारत का मामला अलग था, कांग्रेस का प्रभुत्व वास्तव में स्वतंत्र और निष्पक्ष लोकतांत्रिक परिस्थितियों में हुआ, कई दलों ने चुनाव लड़ा, फिर भी कांग्रेस जीतती रही (दक्षिण अफ़्रीका में रंगभेद के बाद अफ्रीकी नेशनल कांग्रेस के प्रभुत्व से तुलनीय)।
इस प्रभुत्व के कारण: कांग्रेस को स्वतंत्रता संग्राम की विरासत मिली; उसका ही देशभर में संगठन था; उसके पास नेहरू जैसा सबसे लोकप्रिय, करिश्माई नेता था; और उसे ‘सबसे पहले शुरुआत’ का लाभ मिला, क्योंकि अन्य दल स्वतंत्रता के आस-पास या बाद में ही बने।
6 एक सामाजिक और वैचारिक गठबंधन के रूप में कांग्रेस
कांग्रेस 1885 में शिक्षित, पेशेवर और व्यावसायिक वर्गों के दबाव समूह के रूप में शुरू हुई, 20वीं सदी में जन-आंदोलन बनी: हर सविनय अवज्ञा आंदोलन के साथ इसका सामाजिक आधार व्यापक होता गया, जिसमें किसान, उद्योगपति, शहरी और ग्रामीण, श्रमिक और मालिक, सभी वर्ग-जातियाँ शामिल हुईं। स्वतंत्रता तक यह एक ‘इंद्रधनुष जैसा’ सामाजिक व वैचारिक गठबंधन बन चुकी थी, जिसमें क्रांतिकारी और शांतिवादी, रूढ़िवादी और उग्र, वाम, दक्षिण और मध्य: सभी को स्थान मिला।
कांग्रेस के गठबंधन-सदृश स्वरूप ने उसे असाधारण ताक़त दी: सभी को साथ रखने के लिए उसे चरम रुख़ से बचना पड़ता था, और आंतरिक असहमति को नई पार्टियों में जाने देने के बजाय ‘गुटों’ के रूप में सहन किया जाता था। चूँकि असली राजनीतिक प्रतिस्पर्धा कांग्रेस के भीतर होती थी, यह पार्टी प्रभावी रूप से सत्तारूढ़ दल और विपक्ष दोनों की भूमिका निभाती थी: इसी दौर को ‘कांग्रेस प्रणाली’ कहा जाता है।
7 इस दौर के विपक्षी दल
इस काल में इन सभी को केवल प्रतीकात्मक प्रतिनिधित्व मिला, पर इन्होंने लोकतंत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: निरंतर, सैद्धांतिक आलोचना से सत्तारूढ़ दल पर अंकुश रहा, भविष्य के नेता तैयार हुए, और व्यवस्था के प्रति असंतोष को लोकतंत्र-विरोधी बनने से रोका गया।
| दल | स्थापना | विचारधारा / नेता |
|---|---|---|
| समाजवादी पार्टी | 1948 (1934 की कांग्रेस समाजवादी पार्टी से) | लोकतांत्रिक समाजवाद; कांग्रेस पर पूँजीपतियों/ज़मींदारों के पक्ष में होने का आरोप। कई विभाजन (प्रजा समाजवादी पार्टी, संयुक्त समाजवादी पार्टी)। नेता: जयप्रकाश नारायण, राममनोहर लोहिया, आचार्य नरेंद्र देव, अशोक मेहता। आज की समाजवादी पार्टी, राजद, जदयू, जदएस इसी से निकलीं |
| भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (CPI) | जड़ें 1920 के दशक में; दिसम्बर 1941 में कांग्रेस से अलग हुई | पहले हिंसक क्रांति का मार्ग अपनाया (तेलंगाना विद्रोह), सेना ने कुचला; 1951 से चुनावी राजनीति में शामिल। 1952 में 16 सीटें जीतीं (सबसे बड़ा विपक्षी दल)। 1964 में CPI और CPI(M) में विभाजित। नेता: ए.के. गोपालन, एस.ए. डांगे, ई.एम.एस. नंबूदरीपाद |
| भारतीय जनसंघ (BJS) | 1951, संस्थापक-अध्यक्ष श्यामा प्रसाद मुखर्जी | ‘एक देश, एक संस्कृति, एक राष्ट्र’; ‘अखंड भारत’ की माँग; अंग्रेज़ी की जगह हिंदी को बढ़ावा; अल्पसंख्यक रियायतों का विरोध; परमाणु हथियारों का समर्थन। 1952 में केवल 3 और 1957 में 4 सीटें। आज की भाजपा की जड़ें इसी में हैं |
| स्वतंत्र पार्टी | 1959, नेतृत्व सी. राजगोपालाचारी (राजाजी) | केंद्रीकृत नियोजन और राज्य के आर्थिक नियंत्रण का विरोध; मुक्त अर्थव्यवस्था, निजी संपत्ति के पक्ष में; भूमि-सीमा क़ानूनों और बलात् सहकारी खेती का विरोध। नेताओं में मीनू मसानी शामिल |
शुरुआती वर्षों में दलगत सीमाओं के पार भी वास्तविक व्यक्तिगत सौहार्द था: अंतरिम सरकार में डॉ. आम्बेडकर और श्यामा प्रसाद मुखर्जी जैसे विपक्षी नेता शामिल थे; नेहरू ने समाजवादी जयप्रकाश नारायण को अपनी सरकार में शामिल होने का न्योता दिया। समय के साथ दलगत प्रतिस्पर्धा तीव्र होने पर यह कम हो गया। कांग्रेस का प्रभुत्व स्वयं भारतीय राजनीति का केवल एक चरण था, स्थायी स्थिति नहीं।
- संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू; निर्वाचन आयोग जनवरी 1950 में बना, सुकुमार सेन पहले CEC
- पहला आम चुनाव: अक्तूबर 1951 – फ़रवरी 1952; 17 करोड़ मतदाता, केवल 15% साक्षर
- 1952 में कांग्रेस ने केवल 45% वोट से 364/489 सीटें जीतीं: फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट प्रभाव
- केरल 1957: पहली निर्वाचित साम्यवादी सरकार (ई.एम.एस. नंबूदरीपाद); 1959 में अनुच्छेद 356 से बर्ख़ास्त
- भारत का प्रभुत्व अनूठा था: यह सच्चे स्वतंत्र चुनावों में हुआ, अन्य एक-दलीय राज्यों के विपरीत
- कांग्रेस सामाजिक व वैचारिक ‘गठबंधन’ थी; आंतरिक गुटों ने बाहरी विपक्ष का काम किया: ‘कांग्रेस प्रणाली’
- मुख्य विपक्षी दल: समाजवादी पार्टी, CPI, भारतीय जनसंघ, स्वतंत्र पार्टी
- 1 अंकस्वतंत्र भारत के पहले मुख्य निर्वाचन आयुक्त कौन थे?
- 1 अंक1952 के लोकसभा चुनाव में कांग्रेस ने कितनी सीटें जीतीं?
- 1 अंकविश्व की पहली निर्वाचित साम्यवादी सरकार का नेतृत्व किसने और कहाँ किया?
- 1 अंक1959 में केरल सरकार को किस अनुच्छेद के तहत बर्ख़ास्त किया गया?
- 1 अंकभारतीय जनसंघ की स्थापना किसने की?
- 1 अंकस्वतंत्र पार्टी का नेतृत्व किसने किया?
- 1 अंककांग्रेस पार्टी के भीतर के आंतरिक समूहों को क्या कहा जाता है?
- 1 अंकपूरा देश किस वर्ष तक EVM पर स्थानांतरित हो गया?
- 2 अंक1952 में कांग्रेस को अपने वोट-हिस्से से कहीं अधिक सीटें क्यों मिलीं?
- 2 अंक‘कांग्रेस प्रणाली’ क्या थी?
- 2 अंकइस दौर के किन्हीं दो विपक्षी दलों और उनके संस्थापकों के नाम लिखिए।
- 4 अंकभारत का एक-दलीय प्रभुत्व अन्य देशों से अलग क्यों था?
- 4 अंक1957 के केरल चुनाव और उसके बाद की घटनाओं के महत्व की व्याख्या कीजिए।
- 4 अंककांग्रेस को ‘सामाजिक व वैचारिक गठबंधन’ किस बात ने बनाया?
- 4 अंककेवल प्रतीकात्मक सीटें जीतने के बावजूद विपक्षी दलों ने क्या भूमिका निभाई?
- 6 अंकपहले तीन आम चुनावों में कांग्रेस के प्रभुत्व के कारणों की चर्चा कीजिए।
- 6 अंकसमाजवादी पार्टी, CPI, जनसंघ और स्वतंत्र पार्टी की विचारधारा और नेतृत्व का वर्णन कीजिए।
- 6 अंक1951–52 का पहला आम चुनाव कैसे संपन्न हुआ, और यह ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों था?
- 1 अंक1952 के चुनाव में कांग्रेस को कितना वोट-हिस्सा मिला?
(क) 25%(ख) 45%(ग) 60%(घ) 74% - 1 अंकपहले आम चुनाव में दूसरी सबसे अधिक सीटें जीतने वाला दल था:
(क) प्रजा समाजवादी पार्टी(ख) भारतीय जनसंघ(ग) भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी(घ) स्वतंत्र पार्टी - 1 अंककेरल की साम्यवादी सरकार किस वर्ष बर्ख़ास्त की गई?
(क) 1952(ख) 1957(ग) 1959(घ) 1964 - 1 अंकभारतीय जनसंघ की वैचारिक जड़ें किससे जुड़ी हैं?
(क) कांग्रेस समाजवादी पार्टी(ख) RSS और हिंदू महासभा(ग) स्वतंत्र पार्टी(घ) CPI - 1 अंकCPI का CPI और CPI(M) में विभाजन किस वर्ष हुआ?
(क) 1951(ख) 1957(ग) 1959(घ) 1964
विकल्प: (क) दोनों सही, कारण सही व्याख्या · (ख) दोनों सही, पर व्याख्या नहीं · (ग) अभिकथन सही, कारण ग़लत · (घ) अभिकथन ग़लत, कारण सही।
- 1 अंक
अभिकथन (A): भारत का कांग्रेस-प्रभुत्व चीन जैसे देशों के एक-दलीय प्रभुत्व जैसा ही था।
कारण (R): कांग्रेस वास्तव में स्वतंत्र और निष्पक्ष बहुदलीय चुनावों में बार-बार जीती। - 1 अंक
अभिकथन (A): आंतरिक गुट कांग्रेस पार्टी की केवल एक कमज़ोरी थे।
कारण (R): गुटों ने विविध समूहों को पार्टी छोड़कर बाहरी विपक्ष बनने के बजाय भीतर ही लड़ने दिया।