1 पृष्ठभूमि और आर्थिक संदर्भ
1971 के बाद, ‘नई’, नेता-केंद्रित कांग्रेस ने ध्रुवीकृत दलगत प्रतिस्पर्धा को और तीखा कर दिया, और सरकार–न्यायपालिका के बीच तनाव बढ़ा। ग़रीबी हटाओ बेहतर स्थितियों में नहीं बदली: पूर्वी पाकिस्तान से ~80 लाख शरणार्थियों ने अर्थव्यवस्था पर दबाव डाला, 1971 युद्ध के बाद अमेरिका ने सहायता रोकी, और तेल की क़ीमतें तेज़ी से बढ़ीं।
महँगाई दर 1973 में 23% और 1974 में 30% तक पहुँची; असफल मानसून (1972–73) से अनाज उत्पादन 8% गिरा; औद्योगिक वृद्धि कम रही और बेरोज़गारी, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में, अधिक थी।
2 गुजरात और बिहार आंदोलन, 1974
| आंदोलन | क्या हुआ |
|---|---|
| गुजरात, जनवरी 1974 | मूल्य वृद्धि और भ्रष्टाचार के विरुद्ध छात्र आंदोलन → राष्ट्रपति शासन → जून 1975 में ताज़ा चुनाव → कांग्रेस पराजित |
| बिहार, मार्च 1974 | छात्र विरोध ने जयप्रकाश नारायण (जेपी) को नेतृत्व के लिए आमंत्रित किया; उन्होंने राज्य सरकार को बर्ख़ास्त करने की माँग की और समाज, अर्थव्यवस्था व राजनीति में ‘संपूर्ण क्रांति’ का आह्वान किया |
1975 में, जेपी ने संसद तक एक विशाल जन-मार्च का नेतृत्व किया, दिल्ली में अब तक की सबसे बड़ी राजनीतिक रैलियों में से एक, जिसे जनसंघ, कांग्रेस(संगठन), भारतीय लोक दल और समाजवादी पार्टी का समर्थन मिला। अलग से, मई 1974 की रेल हड़ताल, जिसका नेतृत्व जॉर्ज फर्नांडीज़ ने किया, ग़ैर-क़ानूनी घोषित की गई; सरकार ने नेताओं को गिरफ़्तार किया और प्रादेशिक सेना तैनात की, जिससे हड़ताल 20 दिन बाद समाप्त हो गई।
3 न्यायपालिका से टकराव
सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार कहा कि संसद मौलिक अधिकारों को कम नहीं कर सकती और संशोधन के ज़रिए संपत्ति के अधिकार को सीमित नहीं कर सकती: यह केशवानंद भारती मामले में परिणत हुआ, जिसमें कहा गया कि संविधान की कुछ ‘मूल संरचना’ संसद की संशोधन-शक्ति से परे हैं।
1973 में, सरकार ने तीन वरिष्ठ न्यायाधीशों को दरकिनार कर (जिन्होंने सरकार के विरुद्ध फ़ैसले दिए थे) न्यायमूर्ति ए.एन. रे को मुख्य न्यायाधीश नियुक्त किया: यह विवादास्पद क़दम कार्यपालिका के प्रति ‘प्रतिबद्ध’ न्यायपालिका की बात को बढ़ावा देने लगा।
4 आपातकाल की घोषणा
5 आपातकाल के परिणाम
प्रेस सेंसरशिप
अख़बारों को प्रकाशन-सामग्री के लिए पूर्व-अनुमति लेनी पड़ी; ‘सेमिनार’ और ‘मेनस्ट्रीम’ जैसी पत्रिकाएँ पालन करने के बजाय बंद हो गईं।
अधिकार निलंबित
मौलिक अधिकार निलंबित, जिसमें उन्हें बहाल कराने के लिए न्यायालय जाने का अधिकार भी शामिल; RSS और जमात-ए-इस्लामी पर प्रतिबंध।
निवारक निरोध
केवल आशंका के आधार पर बड़े पैमाने पर गिरफ़्तारियाँ; बंदी बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका से गिरफ़्तारी को चुनौती नहीं दे सकते थे।
अप्रैल 1976 का फ़ैसला
सर्वोच्च न्यायालय ने कई उच्च न्यायालयों के फ़ैसले पलटते हुए माना कि जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार भी निलंबित किया जा सकता है: इसके सबसे विवादास्पद फ़ैसलों में से एक।
42वें संशोधन, जो आपातकाल के दौरान पारित हुआ, ने विधानसभाओं का कार्यकाल 5 से 6 वर्ष बढ़ा दिया (स्थायी परिवर्तन के रूप में): चुनाव एक वर्ष टालने की शक्ति के साथ मिलकर, इसका अर्थ था कि 1976 में होने वाले चुनाव अब 1978 तक टाले जा सकते थे।
6 आपातकाल के सबक़
आपातकाल समाप्त होते ही सामान्य लोकतांत्रिक कामकाज तेज़ी से बहाल हुआ, जो दर्शाता है कि भारत में लोकतंत्र को स्थायी रूप से समाप्त करना कितना कठिन है। आपातकाल प्रावधान की अस्पष्टताएँ बाद में सुधारी गईं: ‘आंतरिक’ आपातकाल अब केवल ‘सशस्त्र विद्रोह’ के आधार पर घोषित किया जा सकता है, और राष्ट्रपति को सलाह केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा लिखित रूप में दी जानी चाहिए। शाह आयोग रिपोर्ट ने बाद में पाया कि पुलिस और प्रशासन राजनीतिक दबाव के प्रति संवेदनशील हो गए थे: यह समस्या आपातकाल के बाद भी बनी रही।
18 महीनों के बाद, चुनाव मार्च 1977 में हुए; जेल में बंद नेता रिहा किए गए। प्रमुख विपक्षी दल जेपी के आशीर्वाद और मोरारजी देसाई के नेतृत्व में नई जनता पार्टी में विलीन हो गए; जगजीवन राम का अलग हुआ ‘कांग्रेस फ़ॉर डेमोक्रेसी’ बाद में इसमें शामिल हुआ। यह चुनाव आपातकाल पर जनमत संग्रह बन गया।
कांग्रेस ने केवल 154 सीटें जीतीं, 35% से कम वोट के साथ: उसकी पहली लोकसभा हार। जनता पार्टी और सहयोगियों ने 542 में से 330 सीटें जीतीं (अकेले जनता पार्टी: 295, स्पष्ट बहुमत)। कांग्रेस बिहार, उत्तर प्रदेश, दिल्ली, हरियाणा और पंजाब में हर सीट हार गई; इंदिरा गांधी स्वयं रायबरेली से हार गईं। फिर भी कांग्रेस ने महाराष्ट्र, गुजरात, उड़ीसा में अपनी ताक़त बनाए रखी और दक्षिण में बड़ी जीत हासिल की: आपातकाल के सबसे कठोर उपाय उत्तर में केंद्रित थे।
8 जनता सरकार और 1980 का फ़ैसला
मोरारजी देसाई, चरण सिंह और जगजीवन राम के बीच प्रधानमंत्री पद की प्रतिस्पर्धा के कारण देसाई के प्रधानमंत्री बनने के बाद भी आंतरिक कलह जारी रही। आपातकाल के विरोध से परे कोई साझा कार्यक्रम न होने से पार्टी विभाजित हो गई, और देसाई की सरकार ने 28 महीनों के भीतर बहुमत खो दिया। चरण सिंह की सरकार बनी, पर कांग्रेस द्वारा वादा किया गया समर्थन वापस लेने पर यह केवल ~4 महीने में गिर गई।
जनवरी 1980 के ताज़ा चुनावों में जनता पार्टी को व्यापक हार मिली, विशेषकर उत्तर में; इंदिरा गांधी के नेतृत्व में कांग्रेस ने 353 सीटें जीतीं, लगभग 1971 को दोहराते हुए। सबक़ यह था: जिन सरकारों को अस्थिर और झगड़ालू माना जाता है, मतदाता उन्हें भी उतनी ही कड़ी सज़ा देते हैं जितनी ग़ैर-लोकतांत्रिक सरकारों को।
9 विरासत
1969 से, कांग्रेस ने अपना पुराना ‘सर्व-समावेशी दल’ का स्वरूप त्याग दिया था; अब वह एक विशिष्ट, समाजवादी, ग़रीब-समर्थक विचारधारा से जुड़ी थी, जो इंदिरा गांधी के व्यक्तिगत नेतृत्व पर आधारित थी। विपक्षी दलों ने ‘ग़ैर-कांग्रेसवाद’ पर और अधिक भरोसा किया, यह समझते हुए कि ग़ैर-कांग्रेसी वोटों का बँटवारा रोकना ज़रूरी है: 1977 के परिणाम में यह एक बड़ा कारक था। 1977 के बाद, पिछड़ी जातियों के कल्याण का मुद्दा भी अप्रत्यक्ष रूप से राजनीति में हावी होने लगा।
- आर्थिक संकट (1973–74 महँगाई, शरणार्थी बोझ) + गुजरात/बिहार आंदोलन + जेपी की ‘संपूर्ण क्रांति’ ने मंच तैयार किया
- केशवानंद भारती मामला: संविधान की ‘मूल संरचना’ संशोधन से परे
- इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने इंदिरा गांधी का चुनाव अवैध घोषित किया, 12 जून 1975; आपातकाल घोषित 25 जून 1975, अनुच्छेद 352 के तहत
- प्रेस सेंसरशिप, मौलिक अधिकार निलंबित, निवारक निरोध, अप्रैल 1976 का सर्वोच्च न्यायालय फ़ैसला
- 1977 का चुनाव: कांग्रेस की पहली लोकसभा हार; जनता पार्टी ने अकेले 295 सीटें जीतीं
- जनता सरकार 28 महीनों में गिरी; चरण सिंह की सरकार ~4 महीने चली
- 1980 का चुनाव, कांग्रेस ने 353 सीटें जीतीं, मतदाता ग़ैर-लोकतांत्रिक और अस्थिर, दोनों तरह की सरकारों को दंडित करते हैं
- 1 अंकआपातकाल किस तिथि को घोषित हुआ?
- 1 अंकआपातकाल घोषित करने के लिए संविधान के किस अनुच्छेद का प्रयोग हुआ?
- 1 अंक12 जून 1975 को इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने क्या फ़ैसला दिया?
- 1 अंक‘संपूर्ण क्रांति’ क्या थी, और इसका आह्वान किसने किया?
- 1 अंक1977 के लोकसभा चुनाव में कांग्रेस ने कितनी सीटें जीतीं?
- 1 अंक1977 के चुनाव के बाद प्रधानमंत्री कौन बने?
- 1 अंक1980 के चुनाव में कांग्रेस ने कितनी सीटें जीतीं?
- 1 अंककेशवानंद भारती मामले ने क्या स्थापित किया?
- 2 अंकनिवारक निरोध क्या था, और आपातकाल के दौरान इसका उपयोग कैसे हुआ?
- 2 अंक42वें संशोधन ने विधानसभा कार्यकाल में क्या परिवर्तन किए?
- 2 अंकचरण सिंह की सरकार इतनी जल्दी क्यों गिरी?
- 4 अंकसरकार ने 1975 में आपातकाल घोषित करने के लिए क्या कारण बताए?
- 4 अंकनागरिक स्वतंत्रताओं और प्रेस की स्वतंत्रता पर आपातकाल के प्रभावों की चर्चा कीजिए।
- 4 अंक1977 में उत्तर में बुरी तरह हारने के बावजूद कांग्रेस ने दक्षिणी राज्यों में अपनी ताक़त क्यों बनाए रखी?
- 4 अंकशाह आयोग के निष्कर्ष क्या थे?
- 6 अंक1973 और 1975 के बीच की घटनाओं की रूपरेखा प्रस्तुत कीजिए जिन्होंने आपातकाल की घोषणा को जन्म दिया।
- 6 अंकभारत की दलीय व्यवस्था पर आपातकाल के परिणामों की चर्चा कीजिए।
- 6 अंकआपातकाल और उसके बाद (1977–1980) ने भारतीय लोकतंत्र को क्या सबक़ सिखाए?
- 1 अंकआपातकाल किस अनुच्छेद के तहत घोषित हुआ?
(क) अनुच्छेद 356(ख) अनुच्छेद 352(ग) अनुच्छेद 370(घ) अनुच्छेद 368 - 1 अंक‘संपूर्ण क्रांति’ आंदोलन का नेतृत्व किसने किया?
(क) जॉर्ज फर्नांडीज़(ख) मोरारजी देसाई(ग) जयप्रकाश नारायण(घ) चरण सिंह - 1 अंक1974 की रेल हड़ताल का नेतृत्व किसने किया?
(क) जॉर्ज फर्नांडीज़(ख) जगजीवन राम(ग) राज नारायण(घ) ए.एन. रे - 1 अंक1977 का लोकसभा चुनाव कब हुआ?
(क) जनवरी 1976(ख) मार्च 1977(ग) जनवरी 1980(घ) जून 1975 - 1 अंकमोरारजी देसाई के नेतृत्व वाली जनता सरकार लगभग कितने समय चली?
(क) 6 महीने(ख) 12 महीने(ग) 28 महीने(घ) 5 वर्ष
विकल्प: (क) दोनों सही, कारण सही व्याख्या · (ख) दोनों सही, पर व्याख्या नहीं · (ग) अभिकथन सही, कारण ग़लत · (घ) अभिकथन ग़लत, कारण सही।
- 1 अंक
अभिकथन (A): 1977 के चुनाव परिणाम ने दिखाया कि भारत लोकतंत्र नहीं रहा था।
कारण (R): आपातकाल समाप्त होते ही सामान्य लोकतांत्रिक कामकाज बहाल हुआ, जिसमें एक स्वतंत्र चुनाव भी शामिल था जिसने सत्तारूढ़ दल को हराया। - 1 अंक
अभिकथन (A): 1980 के चुनाव परिणाम ने साबित किया कि मतदाता केवल ग़ैर-लोकतांत्रिक सरकारों को दंडित करते हैं।
कारण (R): जनता पार्टी 1980 में मुख्यतः अपनी आंतरिक अस्थिरता और साझा कार्यक्रम की कमी के कारण हारी, न कि ग़ैर-लोकतांत्रिक होने के कारण।