1 क्षेत्रीय विविधता पर भारतीय दृष्टिकोण
भारत ने विविधता के प्रति लोकतांत्रिक दृष्टिकोण चुना: क्षेत्रीय आकांक्षाओं को राजनीतिक रूप से व्यक्त किया जा सकता है और इन्हें स्वतः राष्ट्र-विरोधी नहीं माना जाता, कई यूरोपीय देशों के विपरीत जो सांस्कृतिक विविधता को राष्ट्र के लिए ख़तरा मानते थे। लोकतांत्रिक राजनीति क्षेत्रीय आकांक्षाओं को मज़बूत भी करती है (दल क्षेत्रीय पहचान पर संगठित हो सकते हैं) और नीति-निर्माण में उन्हें समायोजित भी करती है: यह संतुलन स्वयं तनाव भी पैदा कर सकता है।
2 जम्मू और कश्मीर
कश्मीरियत: कश्मीरियों की वह क्षेत्रीय पहचान की भावना जिसमें वे स्वयं को सबसे पहले कश्मीरी मानते थे, महाराजा के शासन और पाकिस्तान में शामिल होने, दोनों के विरुद्ध थे। यह जन-आंदोलन शेख़ अब्दुल्ला की नेशनल कॉन्फ्रेंस के नेतृत्व में चला।
| क्षेत्र | विशेषता |
|---|---|
| जम्मू | तलहटी और मैदान; अधिकांशतः हिंदू, साथ ही मुस्लिम, सिख और अन्य |
| कश्मीर घाटी | अधिकांशतः कश्मीरी मुस्लिम, साथ ही हिंदू, सिख, बौद्ध और अन्य |
| लद्दाख | पर्वतीय, कम आबादी वाला, बौद्ध और मुस्लिम के बीच लगभग बराबर बँटा हुआ |
कश्मीरियों की आंतरिक शिकायतें: विलय के बाद वादा किया गया जनमत संग्रह कभी नहीं हुआ; अनुच्छेद 370 का विशेष दर्जा व्यवहार में कमज़ोर हुआ (‘अधिक राज्य स्वायत्तता’ की माँग); लोकतांत्रिक संस्थाएँ शेष भारत से पीछे रहीं। बाहरी रूप से, पाकिस्तान अब भी घाटी पर दावा करता है, और जम्मू-कश्मीर का एक हिस्सा भारत जिसे पाकिस्तान-अधिकृत जम्मू-कश्मीर (पी.ओ.जे.के.) कहता है, उसके अधीन है।
3 द्रविड़ आंदोलन (तमिलनाडु)
भारत के सबसे प्रारंभिक और प्रभावी क्षेत्रीय आंदोलनों में से एक: इसने कभी हथियार नहीं उठाए, बल्कि सार्वजनिक बहस और चुनावों के माध्यम से काम किया। ई.वी. रामास्वामी नायकर ‘पेरियार’ ने ब्राह्मण-विरोधी, हिंदी-विरोधी, द्रविड़-गौरव आंदोलन का नेतृत्व किया और द्रविड़ कड़गम की स्थापना की, जिसकी राजनीतिक विरासत डीएमके को मिली।
डीएमके के 1953–54 के त्रि-आयामी आंदोलन में शामिल था, डालमियापुरम का नाम बदलकर ‘कल्लाकुड़ी’ बहाल करना (उत्तर भारतीय आर्थिक प्रतीकों के विरुद्ध), स्कूली पाठ्यक्रम में तमिल इतिहास को अधिक स्थान, और ब्राह्मणवादी झुकाव वाली शिल्प-शिक्षा योजना का विरोध, साथ ही हिंदी को एकमात्र राजभाषा बनाने का विरोध। 1965 के हिंदी-विरोधी आंदोलन ने डीएमके की लोकप्रियता बढ़ाई, और उसने 1967 में सत्ता जीती।
नेता सी. अन्नादुरई की मृत्यु के बाद, डीएमके डीएमके और अन्ना द्रमुक में विभाजित हो गई; दोनों ने दशकों तक तमिल राजनीति पर प्रभुत्व बनाए रखा, और 1996 से कोई न कोई द्रविड़ दल अक्सर केंद्र की सत्ता में भागीदार रहा है: यहाँ की क्षेत्रीय राजनीति भारतीय राष्ट्रवाद के विरुद्ध नहीं, बल्कि उसके अनुकूल साबित हुई।
4 पंजाब
भाषाई आधार पर पुनर्गठन केवल 1966 में हुआ (शेष भारत से बाद में), जिससे सिख-बहुल पंजाब बना। अकाली दल ने ‘पंजाबी सूबा’ आंदोलन का नेतृत्व किया, पर उसकी स्थिति डावांडोल रही: उसने 1967 और 1977 में गठबंधन सरकार बनायी, पर उसकी सरकार को केंद्र ने कार्यकाल पूरा करने से पहले बर्खास्त कर दिया; उसे हिंदुओं के बीच खास समर्थन नहीं था, और दलितों के बीच कांग्रेस को अकालियों से कहीं ज्यादा समर्थन था।
आनंदपुर साहिब प्रस्ताव (1973) ने क्षेत्रीय स्वायत्तता और केंद्र-राज्य संबंधों को नए सिरे से परिभाषित करने की माँग की: यह संघवाद को मज़बूत करने की अपील थी, हालाँकि इसे शुरुआत में जनसमर्थन सीमित था।
प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने 2005 में संसद में 1984 की सिख-विरोधी हिंसा के लिए राष्ट्र से औपचारिक क्षमा माँगी।
5 पूर्वोत्तर
आठ राज्य: ‘सात बहनें’ (अरुणाचल प्रदेश, असम, नागालैंड, मणिपुर, त्रिपुरा, मिज़ोरम, मेघालय) और सिक्किम (‘भाई’)। भारत की लगभग 4% जनसंख्या, पर उससे लगभग दोगुना भू-क्षेत्र; शेष भारत से केवल ~22 किमी का गलियारा जोड़ता है; चीन, म्यांमार, बांग्लादेश से सीमा।
| मुद्दा | क्या हुआ |
|---|---|
| स्वायत्तता की माँग | ग़ैर-असमिया लोगों ने असमिया भाषा थोपे जाने का विरोध किया; आदिवासी नेताओं ने ईस्टर्न इंडिया ट्राइबल यूनियन → ऑल पार्टी हिल्स कांफ्रेंस (1960) बनाई → मेघालय, मिज़ोरम, अरुणाचल प्रदेश अलग हुए; त्रिपुरा, मणिपुर को राज्य का दर्जा मिला। बाद में, बोडो/करबी/दिमसा को पूर्ण राज्य के बजाय ज़िला/स्वायत्त परिषद मिलीं |
| अलगाव: मिज़ोरम | मिज़ो नेशनल फ्रंट (लालडेंगा) ने 1959 के अकाल से निपटने में विफलता के बाद 1966 में सशस्त्र अभियान शुरू किया; दो-दशक लंबे उग्रवाद का अंत 1986 के राजीव गांधी–लालडेंगा समझौते से हुआ: पूर्ण राज्य का दर्जा, मिजो नेशनल फ्रंट ने अलगाव त्यागा, लालडेंगा मुख्यमंत्री बने। मिज़ोरम अब क्षेत्र के सबसे शांतिपूर्ण राज्यों में से एक है |
| अलगाव: नागालैंड | अंगमी जापू फिजो की नगा नेशनल काउंसिल ने 1951 में स्वतंत्रता घोषित की: मिज़ोरम के आंदोलन से पहले शुरू हुआ पर अभी तक अंतिम समाधान तक नहीं पहुँचा |
| ‘बाहरी लोगों’ का विरोध: असम | आसू के नेतृत्व वाला असम आंदोलन (1979–85) संदिग्ध ग़ैर-क़ानूनी बांग्लादेशी प्रवासियों को निशाना बनाता था; 1985 के असम समझौते से समाप्त (बांग्लादेश युद्ध के बाद आए प्रवासियों की पहचान/निर्वासन); आसू और असम गण संग्राम परिषद् ने मिलकर असम गण परिषद बनाई, जिसने 1985 में सत्ता जीती: फिर भी मूल मुद्दा पूरी तरह हल नहीं हुआ |
6 सिक्किम का विलय, 1975
1975 से पहले, सिक्किम को भारत की ‘शरणागति’ प्राप्त थी: भारत उसकी रक्षा और विदेश मामले संभालता था, जबकि आंतरिक प्रशासन राजा (चोग्याल) के पास था। नेपाली-बहुल जनसंख्या अल्पसंख्यक लेप्चा-भूटिया अभिजात वर्ग के शासन से नाराज़ थी। पहला लोकतांत्रिक सिक्किम विधानसभा चुनाव (1974) एकीकरण-समर्थक सिक्किम कांग्रेस ने जीता; अप्रैल 1975 में विधानसभा ने पूर्ण एकीकरण का प्रस्ताव पारित किया, जनमत संग्रह से पुष्टि हुई: संसद ने तुरंत स्वीकार किया, और सिक्किम भारत का 22वाँ राज्य बना। इस विलय को व्यापक जनसमर्थन मिला और यह कभी विवादास्पद मुद्दा नहीं बना।
7 गोवा की मुक्ति
1947 में अंग्रेज़ी साम्राज्य खत्म होने के बाद भी पुर्तगाल ने गोवा, दमन और दीव से अपना शासन हटाने से इनकार कर दिया। ये क्षेत्र सोलहवीं सदी से उसके औपनिवेशिक शासन में थे; पुर्तगाल ने यहाँ की जनता का दमन किया, उसे नागरिक अधिकारों से वंचित रखा और बलात् धर्म-परिवर्तन कराया। भारत सरकार ने बड़े धैर्य से पुर्तगाल को मनाने की कोशिश की, और गोवा में आज़ादी के लिए चले मज़बूत जन आंदोलन को महाराष्ट्र के समाजवादी सत्याग्रहियों ने बल दिया। आखिरकार दिसंबर 1961 में भारत सरकार ने सेना भेजी और दो दिन की कार्रवाई में गोवा मुक्त हो गया। गोवा, दमन और दीव संघशासित प्रदेश बने।
8 सबक़: समायोजन और राष्ट्रीय एकीकरण
क्षेत्रीय आकांक्षाएँ सामान्य हैं
कोई विचलन नहीं: यूके में स्कॉटलैंड/वेल्स/उत्तरी आयरलैंड, स्पेन में बास्क अलगाववाद, श्रीलंका में तमिल अलगाववाद से तुलना करें।
दमन नहीं, बातचीत
पंजाब, असम और मिज़ोरम के आंदोलनों को केवल कानून-व्यवस्था की समस्या मानने के बजाय बातचीत से हुए समझौतों ने तनाव कम किया।
सत्ता-साझेदारी मायने रखती है
औपचारिक लोकतांत्रिक ढाँचा पर्याप्त नहीं: क्षेत्रों को सत्ता में वास्तविक हिस्सा चाहिए, वरना अन्याय की भावना बढ़ती है।
क्षेत्रीय आर्थिक असंतुलन
असमान विकास क्षेत्रीय भेदभाव की वास्तविक भावना को बढ़ावा देता है।
अंततः, संविधान का लचीला संघवाद, जम्मू-कश्मीर और पूर्वोत्तर जैसे राज्यों के लिए विशेष प्रावधान, और छठी अनुसूची (आदिवासियों को अपने रीति-रिवाज़ों/क़ानूनों को सुरक्षित रखने की स्वायत्तता), इनमें से कई संघर्षों को सुलझाने में महत्वपूर्ण साबित हुआ, भले ही 2019 में अनुच्छेद 370 को स्वयं निरस्त कर दिया गया।
- भारत का लोकतांत्रिक दृष्टिकोण क्षेत्रीय आकांक्षाओं को राष्ट्र-विरोधी माने बिना व्यक्त होने देता है
- जम्मू-कश्मीर: विलय 1947, अनुच्छेद 370 (1948), 1989 से उग्रवाद; 2002 से मिली-जुली सरकारें (महबूबा मुफ़्ती पहली महिला मुख्यमंत्री, अप्रैल 2016; जून 2018 में राष्ट्रपति शासन); 5 अगस्त 2019 को निरस्त (जम्मू-कश्मीर + लद्दाख केंद्रशासित प्रदेश)
- द्रविड़ आंदोलन पूरे समय लोकतांत्रिक रहा: डीएमके ने 1967 में सत्ता जीती, डीएमके/अन्ना द्रमुक में विभाजित
- पंजाब: आनंदपुर साहिब प्रस्ताव 1973, ऑपरेशन ब्लू स्टार जून 1984, इंदिरा गांधी की हत्या 31 अक्तूबर 1984, पंजाब समझौता जुलाई 1985
- पूर्वोत्तर: स्वायत्तता (ज़िला/स्वायत्त परिषदें), अलगाव (मिज़ोरम 1986 में हल, नागालैंड अनसुलझा), ‘बाहरी लोग’ (असम समझौता 1985)
- सिक्किम 1975 में जनमत संग्रह से भारत का 22वाँ राज्य बना, व्यापक जनसमर्थन के साथ
- गोवा: दिसंबर 1961 में सेना की कार्रवाई से पुर्तगाली शासन से मुक्त; जनवरी 1967 के जनमत सर्वेक्षण से महाराष्ट्र से अलग रहा; 1987 में राज्य बना
- पाँच सबक़: आकांक्षाएँ सामान्य हैं, दमन नहीं बातचीत, सत्ता साझा करें, क्षेत्रीय असंतुलन ठीक करें, लचीला संघवाद काम करता है
- 1 अंक‘कश्मीरियत’ क्या है?
- 1 अंकअनुच्छेद 370 किस तिथि को और किस अधिनियम से निरस्त हुआ?
- 1 अंकद्रविड़ आंदोलन का नेतृत्व किसने किया और द्रविड़ कड़गम की स्थापना किसने की?
- 1 अंकआनंदपुर साहिब प्रस्ताव क्या था?
- 1 अंकइंदिरा गांधी की हत्या किस तिथि को हुई?
- 1 अंकमिज़ो नेशनल फ्रंट का नेतृत्व किसने किया, और मिज़ो समझौता कब हुआ?
- 1 अंकअसम आंदोलन का नेतृत्व किस छात्र संगठन ने किया?
- 1 अंकसिक्किम किस वर्ष भारत का 22वाँ राज्य बना?
- 1 अंकजम्मू-कश्मीर की पहली महिला मुख्यमंत्री कौन बनीं और कब?
- 1 अंकभारत सरकार ने गोवा, दमन और दीव को मुक्त कराने के लिए सेना कब भेजी?
- 2 अंकजम्मू-कश्मीर के तीन क्षेत्र कौन-से थे, और वे कैसे अलग थे?
- 2 अंकऑपरेशन ब्लू स्टार का परिणाम क्या था?
- 2 अंकसिक्किम का विलय विवादास्पद मुद्दा क्यों नहीं बना?
- 2 अंकगोवा में जनवरी 1967 का विशेष जनमत सर्वेक्षण क्या था और उसका क्या परिणाम निकला?
- 4 अंकजम्मू-कश्मीर के आंतरिक विभाजनों और इनसे कैसे कई क्षेत्रीय आकांक्षाएँ पैदा हुईं, स्पष्ट कीजिए।
- 4 अंकमिज़ोरम और नागालैंड के अलगाववादी आंदोलनों के परिणामों की तुलना कीजिए।
- 4 अंकपंजाब समझौते के मुख्य प्रावधान क्या थे?
- 4 अंकअसम आंदोलन सांस्कृतिक गौरव और आर्थिक पिछड़ेपन का मिश्रण था। स्पष्ट कीजिए।
- 6 अंक2019 के पुनर्गठन तक जम्मू-कश्मीर समस्या की जड़ों और विकास की चर्चा कीजिए।
- 6 अंकसभी क्षेत्रीय आंदोलन अलगाववादी माँगों की ओर नहीं ले जाते। इस अध्याय के उदाहरणों से स्पष्ट कीजिए।
- 6 अंकक्षेत्रीय आकांक्षाओं को समायोजित करने के भारत के अनुभव से क्या सबक़ लिए जा सकते हैं?
- 1 अंकअनुच्छेद 370 किस वर्ष निरस्त हुआ?
(क) 2014(ख) 2016(ग) 2019(घ) 2020 - 1 अंकडीएमके की लोकप्रियता किस वर्ष के हिंदी-विरोधी आंदोलन से बढ़ी?
(क) 1953(ख) 1965(ग) 1967(घ) 1973 - 1 अंकऑपरेशन ब्लू स्टार किस वर्ष हुआ?
(क) 1973(ख) 1980(ग) 1984(घ) 1985 - 1 अंकमिज़ो समझौता किस वर्ष हस्ताक्षरित हुआ?
(क) 1966(ख) 1979(ग) 1985(घ) 1986 - 1 अंकसिक्किम भारत का 22वाँ राज्य किस वर्ष बना?
(क) 1966(ख) 1972(ग) 1975(घ) 1987
विकल्प: (क) दोनों सही, कारण सही व्याख्या · (ख) दोनों सही, पर व्याख्या नहीं · (ग) अभिकथन सही, कारण ग़लत · (घ) अभिकथन ग़लत, कारण सही।
- 1 अंक
अभिकथन (A): भारत में क्षेत्रीय आंदोलन हमेशा अलगाववादी, राष्ट्र-विरोधी माँगों की ओर ले जाते हैं।
कारण (R): तमिलनाडु का द्रविड़ आंदोलन लोकतांत्रिक बना रहा और भारतीय राष्ट्रवाद के अनुकूल साबित हुआ। - 1 अंक
अभिकथन (A): नागा आंदोलन का समाधान मिज़ो आंदोलन जितना ही सफल और पूर्ण रहा।
कारण (R): दोनों आंदोलनों का नेतृत्व भारत से अलगाव की माँग करने वाले सशस्त्र समूहों ने किया।