कक्षा 11 समाजशास्त्र पुस्तक 2 अध्याय 2 ग्रामीण तथा नगरीय समाज में सामाजिक परिवर्तन तथा सामाजिक व्यवस्था (Social Change and Social Order in Rural and Urban Society) के नोट्स हिंदी में

Contents hide
इस अध्याय में आप सीखेंगे
  • सामाजिक परिवर्तन का अर्थ, और गति, प्रकृति तथा कारणों के आधार पर उसका वर्गीकरण
  • परिवर्तन के पाँच स्रोत: पर्यावरण, तकनीकी, आर्थिक, राजनैतिक और सांस्कृतिक, पुस्तक के उदाहरणों सहित
  • सामाजिक व्यवस्था क्या है, समाज परिवर्तन का विरोध क्यों करता है, और व्यवस्था बनाए रखने के दो तरीके
  • शक्ति, प्रभाव (प्रभुता), वैधता, सत्ता और कानून की कड़ी, तथा विवाद, अपराध और हिंसा के अर्थ
  • गाँव, कस्बा और नगर में अंतर, और नगरीकरण का अर्थ
  • ग्रामीण क्षेत्रों (प्रभावी जातियाँ, भूमि सुधार, मनरेगा) और नगरीय क्षेत्रों (स्थान, बस्ती, गेटेड समुदाय, परिवहन, भद्रीकरण) में व्यवस्था और परिवर्तन
सामाजिक परिवर्तनउद्विकासक्रांतिकारी परिवर्तनसंरचनात्मक परिवर्तनअंतर्जातबहिर्जातसामाजिक व्यवस्थाप्रभाववैधतासत्ताकानूनविवादअपराधनगरीकरणप्रभावी जातियाँभद्रीकरण
परीक्षा की स्थिति: पढ़ने से पहले जान लें
बोर्ड (2026-27) इस अध्याय के अंक प्रश्न पत्र
CBSE (039) 12 अंक (इकाई 7, “Social Change and Social Order in Rural and Urban Society”) सैद्धांतिक 80 + परियोजना 20
UP बोर्ड 10 अंक 100 अंक का एक सैद्धांतिक पत्र, परियोजना नहीं
राजस्थान बोर्ड (RBSE) 10 अंक 100 अंक का एक सैद्धांतिक पत्र
MP बोर्ड 8 अंक सैद्धांतिक 80 + परियोजना 20

ऊपर के सभी बोर्ड पूरा अध्याय पूछते हैं। CBSE की इकाई में सामाजिक परिवर्तन (प्रकार, कारण और परिणाम), सामाजिक व्यवस्था (प्रभुता, सत्ता और कानून; विवाद, अपराध और हिंसा), गाँव, कस्बा और नगर की संकल्पनाएँ, तथा ग्रामीण और नगरीय क्षेत्रों में व्यवस्था और परिवर्तन शामिल हैं: यानी इन नोट्स का हर भाग।

1 प्रस्तावना: परिवर्तन ही अपरिवर्तनीय है

ऐसा अकसर कहा जाता है कि परिवर्तन ही समाज का अपरिवर्तनीय पक्ष है। परिवर्तन हमारे समाज की एक विशिष्ट पहचान है। वास्तव में, समाजशास्त्र का एक विषय के रूप में उद्भव ही सत्रहवीं से उन्नीसवीं सदी के मध्य पश्चिमी यूरोपीय समाज में तीव्र गति से बदलते परिवेश को समझने के प्रयास में हुआ।

फिर भी तुलनात्मक दृष्टि से, तीव्र सामाजिक परिवर्तन एक सर्वथा नवीन तथा हाल की सच्चाई है:

5,00,000 वर्षपृथ्वी पर मानव जाति का अस्तित्व (पाँच लाख वर्ष)
6,000 वर्षसभ्यता का अस्तित्व
400 वर्षलगातार एवं तीव्र परिवर्तन
100 वर्षजब से परिवर्तन में तेज़ी आई

परिवर्तन की गति लगातार बढ़ रही है, इसलिए शायद यह सही है कि पिछले सौ वर्षों में प्रथम पचास की तुलना में अंतिम पचास वर्षों में अधिक परिवर्तन हुए, और अंतिम पचास में भी पहले तीस की तुलना में अंतिम बीस वर्षों में अधिक।

1.1 बॉक्स: मनुष्य के इतिहास का परिवर्तित चक्र

पुस्तक एन्थनी गिडेन्स (2004, सोशयोलॉजी, चौथा संस्करण, पृ. 40) को उद्धृत करती है। स्थायी जीवन की बुनियादी आवश्यकता कृषि मात्र बारह हज़ार वर्ष प्राचीन है, और सभ्यता छह हज़ार वर्षों से अधिक प्राचीन नहीं है। मनुष्य के संपूर्ण अस्तित्व को एक दिन (अर्द्धरात्रि से अर्द्धरात्रि तक) मान लें:

मनुष्य के इतिहास का परिवर्तित चक्र (गिडेन्स): कृषि 11:56 पर, सभ्यता 11:57 पर, और आधुनिक समाजों का विकास 11:59 तथा 30 सेकंड पर।
मनुष्य के इतिहास का परिवर्तित चक्र (गिडेन्स): कृषि 11:56 पर, सभ्यता 11:57 पर, और आधुनिक समाजों का विकास 11:59 तथा 30 सेकंड पर।

(बॉक्स की पहली पंक्ति मनुष्य का अस्तित्व “पचास लाख वर्षों” से बताती है, जबकि अध्याय का मुख्य पाठ 5,00,000 (पाँच लाख) वर्ष कहता है; परीक्षा में मुख्य पाठ का आँकड़ा लिखें।) बॉक्स कहता है कि मनुष्य के दिन के अंतिम 30 सेकंड में जितना परिवर्तन हुआ है, वह अब तक के पूरे समय के योग के बराबर है।

क्रियाकलाप 1 से

बड़ों से बात करके उन चीज़ों की सूची बनाइए जो आपके माता-पिता या नाना-नानी/दादा-दादी के बचपन में नहीं थीं (श्याम-श्वेत/रंगीन टी.वी., प्लास्टिक की थैली में दूध, कपड़ों में ज़िप, प्लास्टिक की बाल्टी), और वे चीज़ें जो तब थीं पर अब नहीं हैं। दो पीढ़ियों में ही परिवर्तन दिख जाता है।

2 सामाजिक परिवर्तन: अर्थ और प्रकार

2.1 कौन-सा परिवर्तन सामाजिक परिवर्तन है

“सामाजिक परिवर्तन” एक सामान्य अवधारणा है जिसका प्रयोग लगभग किसी भी ऐसे परिवर्तन के लिए हो जाता है जिसे आर्थिक या राजनैतिक परिवर्तन जैसा कोई और नाम न मिला हो। समाजशास्त्रियों को इसके व्यापक अर्थ को विशिष्ट बनाने के लिए कठिन परिश्रम करना पड़ा, ताकि यह सामाजिक सिद्धांत के काम आ सके।

याद कर लेंपरिभाषा 1

सामाजिक परिवर्तन उन परिवर्तनों को इंगित करता है जो महत्त्वपूर्ण हैं, अर्थात वे परिवर्तन जो “किसी वस्तु अथवा परिस्थिति की मूलाधार संरचना को समयावधि में बदल दें” (गिडेन्स 2005:42)। इसमें मात्र बड़े परिवर्तन आते हैं जो वस्तुओं को बुनियादी तौर पर बदल देते हैं।

परिवर्तन का “बड़ा” होना दो बातों से मापा जाता है: वह कितना परिवर्तन लाता है, और उसका पैमाना, यानी उसने समाज के कितने बड़े भाग को प्रभावित किया। पुस्तक के शब्दों में परिवर्तन “दोनों, सीमित तथा विस्तृत” होना चाहिए और समाज के एक बड़े हिस्से को प्रभावित करने वाला होना चाहिए। सरल शब्दों में: प्रभाव गहरा हो (intensive) और उसका दायरा बड़ा हो (extensive)।

2.2 वर्गीकरण के तीन आधार

सामाजिक परिवर्तन का वर्गीकरण
गति के आधार परउद्विकास (धीमा) और क्रांतिकारी परिवर्तन (शीघ्र)
प्रकृति या प्रभाव के आधार परसंरचनात्मक परिवर्तन; विचारों, मूल्यों तथा मान्यताओं में परिवर्तन
स्रोत या कारकों के आधार परआंतरिक या बाहरी; पर्यावरण, तकनीकी, आर्थिक, राजनैतिक, सांस्कृतिक

2.3 गति के आधार पर: उद्विकास और क्रांतिकारी परिवर्तन

उद्विकास

  • ऐसा परिवर्तन जो काफ़ी लंबे समय तक धीरे-धीरे होता है
  • यह शब्द प्राणीशास्त्री चार्ल्स डार्विन द्वारा दिया गया: जीवित प्राणी कई शताब्दियों या सहस्राब्दियों में अपने आपको प्राकृतिक वातावरण में ढालकर बदलते रहते हैं
  • डार्विन का विचार ‘योग्यतम की उत्तरजीविता’: केवल वही जीवधारी जीवित रहते हैं जो अपने पर्यावरण के अनुरूप ढल जाते हैं; जो नहीं ढल पाते या धीमे ढलते हैं, लंबे समय में नष्ट हो जाते हैं
  • मनुष्य की उत्पत्ति समुद्री जीवों (मछलियों) से, भूमि के स्तनपायी, फिर बंदरों तथा गोरिल्लों से होते हुए अंत में होमो सैपियंस के रूप में
  • सामाजिक विश्व में इसे ‘सोशल डार्विनिज़्म’ कहा गया, जिसने अनुकूली परिवर्तन की महत्ता पर बल दिया

क्रांतिकारी परिवर्तन

  • ऐसा परिवर्तन जो तुलनात्मक रूप से शीघ्र अथवा अचानक होता है
  • मुख्यतः राजनीतिक संदर्भ में: समाज में शक्ति की संरचना शीघ्रता से बदलती है और चुनौती देने वाले पूर्व सत्ता वर्ग को विस्थापित कर देते हैं
  • उदाहरण: फ्रांसिसी क्रांति (1789-93) और सोवियत या 1917 की रूसी क्रांति
  • तेज़, आकस्मिक और संपूर्ण परिवर्तनों के लिए भी: ‘औद्योगिक क्रांति’, ‘संचार क्रांति’
क्रियाकलाप 2 से

फ्रांसिसी क्रांति और औद्योगिक क्रांति किस प्रकार के परिवर्तन लाईं? क्या वे इतने तीव्र और दूरगामी थे कि ‘क्रांतिकारी परिवर्तन’ कहलाएँ? आपकी पुस्तकों में कौन-से परिवर्तन क्रांतिकारी नहीं कहे जा सकते, और क्यों?

2.4 प्रकृति के आधार पर: संरचनात्मक परिवर्तन और मूल्यों में परिवर्तन

याद कर लेंपरिभाषा 2

संरचनात्मक परिवर्तन समाज की संरचना में, उसकी संस्थाओं में, अथवा उन नियमों में परिवर्तन है जिनसे ये संस्थाएँ चलाई जाती हैं।

पुस्तक का उदाहरण: कागज़ी मुद्रा
पहलेमुद्रा के रूप में सोने-चाँदी जैसी मूल्यवान धातुएँ; सिक्के की कीमत उसमें लगी धातु से
↓
नया विचारकागज़ी नोट की कीमत का कागज़ या छपाई से कोई संबंध नहीं; लेन-देन के साधन का स्वयं कीमती होना ज़रूरी नहीं। जब तक वह विश्वास जगाए रखे, लगभग कोई भी चीज़ पैसे का काम कर सकती है
↓
परिणामयह विचार ऋण बाज़ार की बुनियाद बना; बैंकिंग तथा वित्त का ढाँचा बदला, फिर आर्थिक जीवन में और परिवर्तन आए

मूल्यों तथा मान्यताओं में परिवर्तन भी सामाजिक परिवर्तन ला सकता है। पुस्तक का उदाहरण बचपन है:

एक समयबच्चों को साधारणतः ‘अवयस्क’ समझा जाता था; बचपन की कोई विशिष्ट संकल्पना नहीं थी
उन्नीसवीं शताब्दीपुस्तक: उन्नीसवीं शताब्दी के अंत में यह ठीक माना जाने लगा कि बच्चे जितनी जल्दी योग्य हों, काम पर लग जाएँ; बच्चे पाँच-छह वर्ष की आयु से परिवार के काम में मदद करते थे; प्रारंभिक फ़ैक्ट्री व्यवस्था बाल श्रम पर आश्रित थी
उन्नीसवीं तथा पूर्व बीसवीं शताब्दी“बचपन जीवन की एक विशिष्ट अवस्था है”, यह संकल्पना प्रभावी हुई; अनेक देशों ने बाल श्रम को कानून द्वारा बंद किया; अनिवार्य शिक्षा के विचार और कानून आए
भारत में आजकुछ उद्योग आज भी आंशिक रूप से बाल श्रम पर आश्रित हैं (दरी बुनना, छोटी चाय की दुकानें तथा रेस्तराँ, माचिस बनाना), पर बाल श्रम गैर कानूनी है और मालिकों को मुजरिमों के रूप में सज़ा हो सकती है

2.5 कारकों के आधार पर: सबसे सामान्य वर्गीकरण

कई बार कारकों को पहले से आंतरिक (अंतर्जात) और बाहरी (बहिर्जात) में बाँटा जाता है। पुस्तक सामाजिक परिवर्तन के पाँच बृहत स्रोत अथवा कारण बताती है:

1

पर्यावरण

प्रकृति, विपदाएँ, तेल

2

तकनीकी

वाष्प शक्ति, बारूद, कागज़, कपड़ा मशीनें

3

आर्थिक

रोपण कृषि, आयात कर और WTO

4

राजनैतिक

युद्ध, स्वतंत्रता, मताधिकार

5

सांस्कृतिक

धर्म, महिलाओं की स्थिति, खेलकूद

3 परिवर्तन का स्रोत: पर्यावरण

प्रकृति, पारिस्थितिकी तथा भौतिक पर्यावरण का समाज की संरचना पर हमेशा से प्रभाव रहा है, विशेषकर पहले, जब मनुष्य प्रकृति के प्रभावों को रोक नहीं पाता था। मरुस्थल में रहने वाले लोग मैदानों या नदियों के किनारे की तरह एक जगह रहकर खेती नहीं कर सकते थे; इसलिए उनका भोजन, कपड़े, आजीविका और सामाजिक अन्तःक्रिया काफ़ी हद तक भौतिक और जलवायु की स्थितियों से तय होती थी। यही बात अत्यधिक ठंडी जलवायु, बंदरगाह पर बसे नगरों, व्यापारिक मार्गों, पर्वतीय दर्रों और उपजाऊ नदी घाटियों पर लागू थी।

  • तकनीकी संसाधन बढ़ने के साथ पर्यावरण का प्रभाव घटता जा रहा है: तकनीक प्रकृति की समस्याओं का सामना करने और उनके अनुरूप ढलने में मदद करती है।
  • पर तकनीक प्रकृति को और उसके साथ हमारे संबंधों को भी बदलती है। इसलिए यह कहना अधिक सही होगा कि समाज पर प्रकृति का प्रभाव घटने की बजाए बदल रहा है।

विध्वंसकारी: प्राकृतिक विपदाएँ

  • भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, बाढ़, ज्वारभाटीय तरंगें समाज को पूर्णरूपेण बदल देती हैं
  • दिसंबर 2004 की सुनामी की चपेट में इंडोनेशिया, श्रीलंका, अंडमान द्वीप और तमिलनाडु के कुछ भाग आए
  • ये बदलाव अपरिवर्तनीय होते हैं: जिनका व्यवसाय नष्ट हुआ वे शायद उसे फिर न पा सकें; तटीय गाँवों की सामाजिक संरचना पूर्णतः बदल सकती है

संपदा की खोज: तेल (हमारे शब्दों में, रचनात्मक प्रभाव)

  • पश्चिमी एशिया (खाड़ी देश) के रेगिस्तानी प्रदेशों में तेल ने वहाँ के समाज को बदल कर रख दिया
  • ठीक वैसे ही जैसे 19वीं शताब्दी में कैलिफोर्निया में सोने की खोज
  • सउदी अरब, कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात की स्थिति तेल संपदा के बिना बिलकुल अलग होती

4 परिवर्तन का स्रोत: तकनीक तथा अर्थव्यवस्था

विशेषकर आधुनिक काल में तकनीक और आर्थिक परिवर्तन के संयोग से समाज में तीव्र परिवर्तन आया है। तकनीक प्रकृति को नियंत्रित करने, उसके अनुरूप ढलने या उसका दोहन करने में मदद करती है; बाज़ार जैसी शक्तिशाली संस्था से जुड़कर तकनीकी परिवर्तन सुनामी या तेल की खोज जितना प्रभावी हो सकता है।

4.1 वाष्प शक्ति और औद्योगिक क्रांति

वाष्प इंजनपशुओं और मनुष्यों से कई गुना अधिक ताकत, बिना रुकावट लगातार चलने वाली
↓
रेलरेल ने अमेरिका महाद्वीप में उद्योग तथा व्यापार के विस्तार को सक्षम किया; भारत में रेल ने अर्थव्यवस्था को आकार दिया, विशेषकर 1853 में आने के बाद की प्रथम शताब्दी में
↓
वाष्पचलित जहाज़समुद्री यातायात तीव्र और भरोसेमंद; अंतरराष्ट्रीय व्यापार और प्रवास की गति बदली
↓
लहरेंअर्थव्यवस्था के साथ समाज का सामाजिक, सांस्कृतिक और जनसांख्यिक रूप भी बदला

4.2 देर से दिखने वाला प्रभाव, और दूर तक पहुँचने वाला प्रभाव

  • पूर्वव्यापी प्रभाव: कभी-कभी आविष्कार का तात्कालिक प्रभाव संकुचित होता है, जैसे वह सुप्तावस्था में हो; बाद में आर्थिक संदर्भ बदलने पर उसकी सामाजिक महत्ता एकदम बदल जाती है। चीन में बारूद तथा कागज़ की खोज का प्रभाव सदियों तक संकुचित रहा, जब तक पश्चिमी यूरोप के आधुनिकीकरण में उनका प्रयोग नहीं हुआ। फिर बारूद ने युद्ध की तकनीक बदली और कागज़ की छपाई की क्रांति ने समाज को हमेशा के लिए बदल दिया।
  • कपड़ा उद्योग: ब्रिटेन की नवीन सूत कातने और बुनने की मशीनों ने, बाज़ारी ताकतों और साम्राज्यवादी शक्तियों के मेल से, भारतीय उपमहाद्वीप के हथकरघा उद्योग को नष्ट कर दिया, जो पूरी दुनिया में सबसे व्यापक और उच्चस्तरीय था।
क्रियाकलाप 3 से

फोटोकॉपी मशीन और एस.टी.डी. टेलीफ़ोन बूथ के बारे में सोचिए: जब ये सस्ते और आसानी से उपलब्ध नहीं थे, तब लोग कैसे काम चलाते थे? ऐसे और उदाहरणों की सूची बनाइए।

4.3 आर्थिक परिवर्तन जो सीधे तकनीकी नहीं

  • रोपण कृषि (बड़े पैमाने पर गन्ना, चाय या कपास जैसी नकदी फसलें) ने श्रम की भारी माँग पैदा की। इस माँग ने 17वीं-19वीं शताब्दी के मध्य दासता तथा अफ्रीका, यूरोप तथा अमेरिका के बीच दासों का व्यापार शुरू किया।
  • भारत में असम के चाय बगानों में काम करने वाले अधिकतर लोग पूर्वी भारत के थे, विशेषकर झारखंड तथा छत्तीसगढ़ के आदिवासी भागों से, जिन्हें बाध्य होकर श्रम के लिए प्रवास करना पड़ा।
  • आज अंतरराष्ट्रीय समझौतों और वर्ल्ड ट्रेड ऑर्गेनाइज़ेशन जैसी संस्थाओं द्वारा आयात कर तथा शुल्कों में परिवर्तन पूरे उद्योगों और रोज़गारों को खत्म कर सकता है, या (काफ़ी कम) कुछ उद्योगों में अचानक उछाल ला सकता है।
याद कर लेंपरिभाषा 3

सीमा शुल्क (आयात कर): किसी देश में वस्तुओं के आने और जाने पर लगाया जाने वाला कर; इससे वस्तु का मूल्य बढ़ जाता है और देश में बनी वस्तुओं की तुलना में उसकी प्रतियोगिता कम हो जाती है।

5 परिवर्तन का स्रोत: राजनीति

इतिहास लेखन की पुरानी विधियों में राजाओं और रानियों की क्रियाएँ परिवर्तन का मुख्य कारण मानी जाती थीं। अब हम जानते हैं कि राजा और रानियाँ विस्तृत राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों के प्रतिनिधि थे; व्यक्ति की भूमिका होती है, पर वह बृहत्तर संदर्भ का एक भाग है। इस अर्थ में राजनैतिक शक्तियाँ परिवर्तन के महत्त्वपूर्ण कारण थीं। सबसे स्पष्ट उदाहरण युद्धतंत्र है: कभी विजेता अपने साथ परिवर्तन के बीज बोता है, तो कभी विजित विजेताओं के समाज को बदल देते हैं।

5.1 अमेरिका तथा जापान

दूसरा विश्वयुद्धअमेरिका ने जापान पर विजय पाई, आंशिक रूप से परमाणु बम के प्रयोग से, ऐसा जननाशक हथियार जो पहले कभी नहीं देखा गया था
समर्पण के बादअमेरिका ने जापान पर कई वर्षों तक शासन किया; भूमि सुधार सहित कई परिवर्तन आए; जापानी उद्योग अमेरिकी उद्योग की नकल करने और उससे सीखने की कोशिश में था
1970 तकजापानी तकनीक, मुख्य रूप से कार निर्माण में, अमेरिका से काफ़ी आगे निकल गई
1970 से 1990जापानी उद्योग का पूरी दुनिया पर राज; अमेरिका के स्टील, वाहन और भारी अभियांत्रिकी जैसे उद्योगों को बड़ा झटका लगा और उन्हें जापानी तकनीक और प्रबंधन के सिद्धांतों पर बदलना पड़ा; इलेक्ट्रॉनिक्स का सूत्रपात जापान ने किया
परिणामकई दशकों में जापान ने युद्ध की अपेक्षा आर्थिक तथा तकनीकी क्षेत्र में अमेरिका को चुनौती दी

5.2 देश के भीतर राजनैतिक परिवर्तन

  • भारतीय स्वतंत्रता संग्राम ने केवल ब्रिटिश शासन का अंत नहीं किया, भारतीय समाज को भी बदल डाला।
  • हाल का उदाहरण: 2006 में नेपाली जनता द्वारा राजवंश को नकार देना।
  • साधारण रूप से राजनैतिक परिवर्तन विभिन्न सामाजिक समूहों और वर्गों के बीच शक्ति के पुनः बँटवारे के रूप में सामाजिक परिवर्तन लाता है।

5.3 सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार अथवा ‘एक व्यक्ति एक मत’ का सिद्धांत राजनैतिक परिवर्तन के इतिहास में अकेला सर्वाधिक बड़ा परिवर्तन है।

पहले बाद में
राजा और रानियाँ दैविक अधिकार के अंतर्गत राज करते थे और आम आदमी के प्रति जवाबदेह नहीं थे चुनाव वैध शक्ति के लिए अनिवार्य हुए
शुरू में वोट केवल एक अल्प संख्या को: विशिष्ट प्रजाति या नृजाति में जन्मे लोग, या संपत्ति वाले अमीर व्यक्ति लंबे संघर्षों से सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार एक मानदंड बना
सभी स्त्रियाँ, निम्न वर्ग के लोग, अधीनस्थ नृजातियाँ, गरीब और कामकाजी लोग वोट नहीं दे सकते थे सरकारों के लिए आवश्यक है कि वे, कम-से-कम दिखावे में ही सही, लोगों की आम सहमति लेती हुई दिखाई दें

इससे सारी असमानताएँ समाप्त नहीं हुईं: हर देश लोकतांत्रिक नहीं है, चुनावों को बदलने के तरीके अपनाए जाते हैं, और आम जनता शक्तिहीन रह सकती है। फिर भी यह एक शक्तिशाली मानदंड है जो हर सरकार और हर समाज पर दबाव डालता है, और इसने व्यापक परिवर्तन लाए हैं।

6 परिवर्तन का स्रोत: संस्कृति

यहाँ “संस्कृति” उन विचारों, मूल्यों और मान्यताओं का छोटा-सा लेबल है जो मनुष्य के लिए आवश्यक हैं और उनके जीवन को आकार देते हैं। इनमें परिवर्तन से सामाजिक जीवन में परिवर्तन आता है।

6.1 धर्म

  • सामाजिक-सांस्कृतिक संस्था का सबसे सामान्य उदाहरण धर्म है, जिसका समाज पर अत्यधिक प्रभाव पड़ा; कुछ विचारकों ने सभ्यता को धार्मिक परिप्रेक्ष्य में परिभाषित किया है।
  • पर धर्म भी संदर्भगत होता है: वह कुछ संदर्भों में प्रभाव डालता है, सब में नहीं।
  • मैक्स वेबर का अध्ययन ‘द प्रोटेस्टेंट एथिक एण्ड द स्पीरिट ऑफ कैपिटलिज़्म’ दिखाता है कि कुछ प्रोटेस्टेंट ईसाई संवर्ग ने पूँजीवादी सामाजिक प्रणाली की स्थापना में किस प्रकार मदद की।
  • भारत में: प्राचीन भारत के सामाजिक तथा राजनैतिक जीवन पर बौद्ध धर्म का प्रभाव, तथा मध्यकालीन सामाजिक संरचना में जाति व्यवस्था के संदर्भ में धर्म का व्यापक प्रभाव।

6.2 महिलाओं की स्थिति

द्वितीय विश्वयुद्ध

  • पाश्चात्य देशों में महिलाओं ने कारखानों में वे काम शुरू किए जो पहले पुरुष करते थे
  • वे जहाज़ बना सकती थीं, भारी मशीनें चला सकती थीं, हथियार बना सकती थीं
  • इसने समानता के उनके दावे को मज़बूत किया; युद्ध न होता तो उन्हें और लंबा संघर्ष करना पड़ता

उपभोक्ता विज्ञापन

  • अधिकतर नगरीय समाजों में महिलाएँ ही तय करती हैं कि घरेलू उपयोग की कौन-सी वस्तुएँ खरीदी जाएँ
  • इसलिए विज्ञापन के खर्च का बड़ा अंश महिलाओं की ओर, और इसका प्रभाव मीडिया पर
  • विज्ञापन महिला को निर्णायक सदस्य के रूप में दिखाते हैं; घरेलू और उपभोक्ता वस्तुओं के विज्ञापन मुख्यतः महिलाओं को। महिलाओं की आर्थिक भूमिका परिवर्तन की शृंखला शुरू करती है

6.3 खेलकूद: क्रिकेट

आरंभब्रिटिश राजशाही वर्ग का शौक; फिर ब्रिटेन के मध्यम और कामकाजी वर्गों में, और वहाँ से अंग्रेज़ी साम्राज्य में
↓
उपनिवेशों मेंयह अधिकतर राष्ट्रीय अथवा प्रजातीय गर्व का प्रतीक बना
↓
प्रतियोगिताएँइंग्लैंड-ऑस्ट्रेलिया: अधीनस्थ उपनिवेश (ऑस्ट्रेलिया) का प्रभावशाली उच्च वर्ग (इंग्लैंड) के प्रति रोष। 1970 और 80 में वेस्ट इंडीज का वर्चस्व: औपनिवेशिक लोगों का प्रजातीय गर्व। भारत: इंग्लैंड को हराना हमेशा खास, विशेषकर स्वाधीनता से पूर्व
↓
आजखेल का व्यावसायिक प्रारूप दक्षिणी एशियाई प्रशंसकों, विशेषकर भारतीयों की रुचियों से प्रभावित
कारणों पर पुस्तक का निष्कर्ष
  • कोई एक सिद्धांत अथवा कारक सामाजिक परिवर्तन के लिए ज़िम्मेवार नहीं होता।
  • कारक आंतरिक या बाह्य, सोची-समझी क्रिया या आकस्मिक घटनाओं के परिणाम हो सकते हैं, और अधिकांशतः परस्पर संबंधित होते हैं (आर्थिक और तकनीकी कारकों का सांस्कृतिक पक्ष हो सकता है; राजनीति पर्यावरण से प्रभावित हो सकती है)।
  • परिवर्तन घटित हो जाने के बाद अच्छी तरह समझ में आता है, पर उसके होते समय भी हमें उससे परिचित रहना चाहिए और जो तैयारी हो सके, करनी चाहिए।

7 सामाजिक व्यवस्था

पन्ने पर लिखे अक्षर इसलिए पढ़े जा सकते हैं क्योंकि वे पृष्ठभूमि से अलग दिखते हैं। इसी तरह परिवर्तन तभी अर्थवान है जब कुछ चीज़ें बदलती नहीं हैं, ताकि तुलना हो सके। इसलिए सामाजिक परिवर्तन को सामाजिक व्यवस्था के साथ ही समझा जा सकता है।

याद कर लेंपरिभाषा 4

सामाजिक व्यवस्था सुस्थापित सामाजिक प्रणालियों की वह प्रवृत्ति है जो परिवर्तन का प्रतिरोध करती है तथा उसे विनियमित करती है।

7.1 समाज परिवर्तन का विरोध क्यों करता है

सामान्य कारण: स्थायित्व

  • प्रत्येक समाज को समय के साथ अपने आपको पुनः उत्पादित करना और अपना स्थायित्व बनाए रखना पड़ता है
  • इसके लिए लोग समान नियमों का पालन करें, समान क्रियाएँ एक जैसे परिणाम दें, और व्यक्ति तथा संस्थाएँ पूर्वानुमानित रूप में आचरण करें
  • क्रियाकलाप 4 पूछता है: अगर रोज़ भोजन, घर के लोग और खेल के नियम बदल जाएँ तो जीवन कैसा होगा? कहाँ आप परिवर्तन चाहेंगे, कहाँ नहीं?

ठोस कारण: स्तरीकरण

  • अधिकतर समाज आर्थिक संसाधनों, सामाजिक स्तर और राजनैतिक शक्ति में असमान रूप से संस्तरित हैं
  • शासक अथवा प्रभावशाली वर्ग का स्थायित्व में हित होता है; अधीनस्थ अथवा शोषित वर्गों का हित परिवर्तन में
  • ‘सामान्य’ स्थितियाँ अधिकांशतः अमीर और शक्तिशाली वर्गों की तरफ़दारी करती हैं

7.2 सकारात्मक अर्थ: व्यवस्था के दो तरीके

सामाजिक व्यवस्था केवल परिवर्तन का विरोध नहीं है। इसका अर्थ सामाजिक संबंधों की विशिष्ट पद्धति तथा मूल्यों और मानदंडों का सक्रिय अनुरक्षण तथा उत्पादन भी है। यह दो तरीकों से प्राप्त होती है, और प्रत्येक समाज दोनों का मिश्रित प्रयोग करता है:

स्वतः सहमति बाध्यता
व्यक्ति नियमों और मानदंडों को स्वतः मानते हैं व्यक्तियों को मानदंड मानने के लिए बाध्य किया जाता है
स्रोत: मूल्यों और मानदंडों की साझेदारी, जो समाजीकरण की प्रक्रिया में अपनाए जाते हैं आधुनिक समाज शक्ति अथवा दबाव पर भी निर्भर करते हैं
सीमा: समाजीकरण व्यक्ति की दृढ़ता (इच्छाशक्ति) को पूरी तरह समाप्त नहीं कर सकता; वह मनुष्य को रोबोट नहीं बना सकता। हम पुरानी धारणाओं पर प्रश्न करते हैं, उन्हें छोड़ते हैं, कभी फिर अपनाते हैं। इसलिए यह अपने आप में पूर्ण नहीं ताकि संस्थाएँ और व्यक्ति स्थापित मानदंडों के अनुरूप चलें

7.3 शक्ति और प्रभाव (प्रभुता)

याद कर लेंपरिभाषा 5

शक्ति (power) की परिभाषा अधिकांशतः इस रूप में दी जाती है: दूसरों से, उनकी अपनी इच्छा कुछ भी हो, अपना मनचाहा कार्य करवाने की क्षमता।

याद कर लेंपरिभाषा 6

प्रभाव / प्रभुता (domination): जब शक्ति का संबंध स्थायी और स्थिर हो जाता है और उससे जुड़े पक्ष अपने सापेक्षिक स्थान के अभ्यस्त हो जाते हैं, तो प्रभावशाली स्थिति उत्पन्न होती है। जो व्यक्ति, संस्था या वर्ग नियमपूर्वक अथवा आदतन शक्ति की स्थिति में हो, उसे प्रभावी माना जाता है।

प्रभावी समूहों को चुनौती केवल असाधारण परिस्थितियों में मिलती है। साधारण समय में प्रभुता काफ़ी ‘सुगम’ होती है, यानी बिना किसी घर्षण के दिखती है, भले ही लोगों को कुछ कार्य जबरन करने पड़ें। पुस्तक अध्याय 1 के ‘बाध्य सहयोग’ को याद दिलाती है: महिलाएँ अपने जन्म के परिवार में संपत्ति के अधिकार का दावा क्यों नहीं करतीं? वे पितृसत्तात्मक मानदंड से सहमति क्यों रखती हैं?

8 प्रभाव, सत्ता तथा कानून

असंतुलित संबंधों के बावजूद प्रभुता बिना टकराव के कैसे चलती है? आंशिक उत्तर शक्ति है। पर गहरा उत्तर समाजशास्त्र की मुख्य संकल्पना ‘वैधता’ है।

याद कर लेंपरिभाषा 7

वैधता: सामाजिक संदर्भ में, शक्ति संबंधों में अंतर्निहित स्वीकृति की स्थिति। जो वैध है वह उचित, सही तथा ठीक माना जाता है; वह प्रचलित सामाजिक संविदा का स्वीकृत भाग है। संक्षेप में, पुस्तक के शब्दों में, ‘वैधता’ अधिकार, संपत्ति तथा न्याय के प्रचलित मानदंडों की अनुरूपता में निहित है (यहाँ ‘संपत्ति’ का भाव औचित्य, propriety, है)।

याद कर लेंपरिभाषा 8

वैधता (शब्दावली): वैधानिक बनाने की प्रक्रिया, अथवा वह आधार जिस पर किसी वस्तु को वैध, जैसे संगत, सही, न्यायिक, ठीक, माना जाए।

शक्ति अपने आप में एक सच्चाई है: वह कानूनी हो भी सकती है और नहीं भी।

याद कर लेंपरिभाषा 9

सत्ता (authority): मैक्स वैबर के अनुसार सत्ता कानूनी (वैध) शक्ति है, अर्थात वह शक्ति जो न्यायसंगत तथा ठीक समझी जाती है।

8.1 औपचारिक सत्ता और उसका क्षेत्र

सत्ताधारी सत्ता का स्रोत उसका क्षेत्र
जज सरकारी कार्य की रूपरेखा, लिखित कागज़ात कोर्टरूम; बाहर जज किसी भी नागरिक जैसा है और सड़क पर उसे पुलिस की कानूनी सत्ता माननी पड़ती है
पुलिस सरकारी कार्य की रूपरेखा ड्यूटी पर सभी नागरिकों की क्रियाएँ (अपने बड़े ऑफ़िसर को छोड़कर); नागरिकों का निजी जीवन तब तक बाहर, जब तक वे संदिग्ध या गैरकानूनी कार्य न करें
स्कूल शिक्षक कम सख्ती से परिभाषित कक्षा के अंदर छात्रों पर; छात्रों के घर तक नहीं, जहाँ माता-पिता अथवा अभिभावकों की सत्ता है

8.2 अनौपचारिक सत्ता

कुछ सत्ता सख्ती से परिभाषित नहीं होती, फिर भी सहयोग और सहमति पाने में बेहद प्रभावी होती है: किसी धार्मिक वर्ग का नेता या छोटे अल्पसंख्यक धार्मिक समूह का नेता; अपने क्षेत्रों में शिक्षाविद्, कलाकार, लेखक तथा अन्य बुद्धिजीवी; यहाँ तक कि अपराधी गिरोह का मुखिया, जिसके पास बिना किसी औपचारिक मानदंड के पूर्ण सत्ता होती है।

8.3 कानून

याद कर लेंपरिभाषा 10

कानून सुस्पष्ट संहिताबद्ध मानदंड अथवा नियम होते हैं। ये ज़्यादातर लिखे जाते हैं, और नियम कैसे बनाए या बदले जाएँ, या कोई उन्हें तोड़े तो क्या किया जाए, इसके लिए भी कानून होते हैं।

  • आधुनिक लोकतांत्रिक समाज में कानून विधायिका द्वारा तैयार किए जाते हैं, जो चुने हुए प्रतिनिधियों से बनती है; कानून जनता के नाम पर बनते हैं।
  • कानून प्रत्येक नागरिक पर लागू होता है: कोई व्यक्ति उससे सहमत हो या नहीं, वह सभी पर बाध्यकारी है।
शक्तिमनचाहा कार्य करवाने की क्षमता; कानूनी हो भी सकती है, नहीं भी
↓
प्रभाव (प्रभुता)स्थायी और स्थिर शक्ति संबंध
↓
सत्ताइस शक्ति का अधिकांश भाग वैध शक्ति है (वैधता उसे स्वीकार्य बनाती है)
↓
कानूनसत्ता का बड़ा भाग कानून द्वारा संहिताबद्ध है, इसलिए सहमति और सहयोग नियमित रूप से और भरोसे के आधार पर मिलते हैं

फिर भी कई प्रकार की शक्तियाँ गैरकानूनी होते हुए भी समाज में प्रभावी हैं, या कानूनी होते हुए भी संहिताबद्ध नहीं हैं। कानूनी सत्ता और अन्य प्रकार की शक्तियों का मिश्रण ही सामाजिक व्यवस्था की प्रकृति और उसकी गतिशीलता तय करता है।

9 विवाद (संघर्ष), अपराध तथा हिंसा

प्रभाव, शक्ति, सत्ता और कानून के होने का अर्थ यह नहीं कि हमेशा उनका पालन हो।

याद कर लेंपरिभाषा 11

विवाद (contestation): व्यापक असहमति के लिए प्रयुक्त शब्द। प्रतियोगिता और संघर्ष इससे अधिक विशिष्ट हैं और असहमति के अन्य प्रकारों को छोड़ देते हैं।

विवाद का रूप पुस्तक का उदाहरण या बिंदु
युवाओं में ‘दोहरी-संस्कृति’ अथवा युवा असंतोष प्रचलित सामाजिक मानदंडों का विरोध या अस्वीकृति: बाल, वस्त्रों के फ़ैशन, भाषा या जीवनशैली
चुनाव राजनैतिक प्रतियोगिता का परंपरागत रूप
कानून या कानूनी सत्ता से असहमति अथवा विरोध खुले, लोकतांत्रिक समाज इसे अलग-अलग स्तर तक छूट देते हैं; इसकी स्पष्ट और अस्पष्ट सीमाएँ हैं; उल्लंघन पर समाज की, विशेषकर कानून प्रवर्तन अधिकारियों की, प्रतिक्रिया होती है

सामाजिक व्यवस्था का अर्थ एकरूपता या सर्वसम्मति नहीं: अलग कार्यसूचियों वाले राजनैतिक दल एक ही संविधान का आदर करते हैं; एक जैसे ट्रैफ़िक नियम जानने वाले भी सड़क पर बहस करते हैं। समाज कितनी असहमति सहन करता है, यही कानूनी और गैर कानूनी, वैध और अवैध, माननीय और अमाननीय के बीच की सीमा तय करता है।

याद कर लेंपरिभाषा 12

अपराध एक ऐसा कर्म है जो विद्यमान कानून को तोड़ता है, न ज़्यादा, न कम। अपराध कानून द्वारा परिभाषित वैध सीमाओं के बाहर जाना है।

अपराध और नैतिक गलती एक नहीं

किसी क्रिया की नैतिकता केवल इस बात से तय नहीं होती कि उसने कानून तोड़ा। अगर कानून न्यायपूर्ण नहीं है, तो व्यक्ति ऊँचे नैतिक कारणों से उसे तोड़ सकता है। सविनय अवज्ञा आंदोलन में जब गांधीजी ने दाँडी में ब्रिटिश सरकार का नमक कानून तोड़ा, तो वे अपराध कर रहे थे और गिरफ़्तार भी हुए; पर उन्होंने यह जानबूझकर और गर्व के साथ किया, और भारतीयों ने भी उन पर गर्व किया। कई दूसरे अपराध ऐसी नैतिकता का दावा नहीं कर सकते।

9.1 हिंसा और राज्य

  • आधुनिक राज्य की एक प्रमुख विशेषता: अपने कार्यक्षेत्र में वैध हिंसा के प्रयोग पर एकाधिकार। केवल राज्य, अपने अधिकृत कार्यकारियों द्वारा, कानूनी तौर पर हिंसा का प्रयोग कर सकता है (अपवाद: असाधारण स्थितियों में अपने आप को बचाना)।
  • इसलिए तकनीकी तौर पर हिंसा की हर क्रिया राज्य के खिलाफ़ है: अगर मैं किसी पर हमला करूँ या उसे मार दूँ, तो राज्य मुझे अभियोजित करेगा।
  • हिंसा सामाजिक व्यवस्था की शत्रु है, विरोध का उग्र रूप, जो कानून और महत्त्वपूर्ण सामाजिक मानदंडों दोनों का अतिक्रमण करती है।
  • हिंसा सामाजिक तनाव का प्रतिफल है, गंभीर समस्याओं को दर्शाती है, राज्य की सत्ता को चुनौती है, और वैधता तथा सहमति की व्यवस्था की असफलता दिखाती है।

10 गाँव, कस्बा और नगर

अधिकांश समाजों को ग्रामीण और नगरीय क्षेत्रों में बाँटा जाता है; दोनों में जीवन की दशाएँ, सामाजिक संगठन, सामाजिक व्यवस्था के रूप और परिवर्तन के प्रकार अलग होते हैं। (ग्रामीण अध्ययन के लिए पुस्तक अध्याय 5 में एम.एन. श्रीनिवास पर परिचर्चा देखने को कहती है।)

10.1 गाँवों का उद्भव

पहलेखानाबदोशी जीवन: शिकार, भोजन संकलन और अस्थायी कृषि
↓
फिरस्थायी कृषि; भूमि निवेश और तकनीकी खोजों से अतिरिक्त उत्पादन संभव
↓
इसलिएसंपत्ति का जमाव संभव, जिससे सामाजिक विषमताएँ; उच्च श्रम-विभाजन से व्यावसायिक विशिष्टता की आवश्यकता
↓
परिणामगाँव का उद्भव, एक विशिष्ट प्रकार के सामाजिक संगठन पर आधारित बसावट

10.2 अंतर कैसे करें

आधार गाँव कस्बा / नगर
जनसंख्या का घनत्व (प्रति इकाई क्षेत्र, जैसे वर्ग किलोमीटर, में लोग) कम: लोगों की संख्या कम, पर विस्तार बड़े क्षेत्र में अधिक घनत्व
कृषि-आधारित आर्थिक क्रियाओं का अनुपात बड़ा: आबादी का बड़ा हिस्सा कृषि संबंधित व्यवसाय में, अधिकांश उत्पाद कृषि के, आय का प्रमुख स्रोत कृषि कम
आकार हमेशा निर्णायक नहीं: बड़े गाँव और छोटे शहरों को केवल जनसंख्या से अलग करना कठिन
  • कस्बा और नगर: अंतर मुख्यतः प्रशासनिक परिभाषा का विषय; दोनों एक ही प्रकार की बसावट, अंतर आकार का।
  • ‘शहरी संकुल’ (जनगणना में प्रयुक्त शब्द): वह नगर जिसके चारों ओर उप-नगरीय क्षेत्र तथा उपाश्रित बसावटें हों।
  • ‘महानगरीय क्षेत्र’: एक से अधिक नगर, अथवा एक लगातार शहरी बसावट जो एक अकेले शहर के कई गुना के बराबर हो।

10.3 नगरीकरण

याद कर लेंपरिभाषा 13

नगरीकरण वह प्रक्रिया है जिसमें देश की जनसंख्या का क्रमशः बड़े से बड़ा हिस्सा ग्रामीण क्षेत्रों की अपेक्षा नगरों में रहने लगता है।

अधिकांश विकसित देश ज़्यादातर नगरीय हैं; विकासशील देशों में भी नगरीकरण का रुझान है, तेज़ या धीमा। पुस्तक के अनुसार संयुक्त राष्ट्र संघ की 2007 की रिपोर्ट कहती है कि मानव इतिहास में पहली बार संसार की नगरीय जनसंख्या ग्रामीण जनसंख्या को पीछे छोड़ देगी।

पुस्तक के आँकड़ों में भारत का नगरीकरण: 1901 में 11% से थोड़ा कम, 1951 में (स्वतंत्रता के तुरंत बाद) 17% से थोड़ा ज़्यादा, 2001 की जनगणना में 28% के करीब, 2011 की जनगणना में लगभग 35%।
पुस्तक के आँकड़ों में भारत का नगरीकरण: 1901 में 11% से थोड़ा कम, 1951 में (स्वतंत्रता के तुरंत बाद) 17% से थोड़ा ज़्यादा, 2001 की जनगणना में 28% के करीब, 2011 की जनगणना में लगभग 35%।

11 ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक व्यवस्था तथा सामाजिक परिवर्तन

गाँवों का आकार छोटा होता है, इसलिए वहाँ व्यक्तिगत संबंध होते हैं: लोग लगभग सबको देखकर पहचान लेते हैं। गाँव की सामाजिक संरचना परंपरागत होती है: जाति, धर्म और परंपरागत प्रथाएँ अधिक प्रभावशाली हैं। इसलिए विशेष परिस्थितियाँ न हों तो गाँवों में परिवर्तन नगरों की अपेक्षा धीमी गति से होता है।

11.1 ग्रामीण शक्ति संरचना को बदलना कठिन क्यों

1

सीधी पहचान

गाँव में व्यक्ति एक-दूसरे से सीधे जुड़े हैं, कोई गुमनामी नहीं; असहमत होने वाले को पहचानकर ‘सबक सिखाया’ जा सकता है

2

संसाधनों पर नियंत्रण

प्रभावशाली वर्ग रोज़गार के साधनों और अधिकांश संसाधनों को नियंत्रित करते हैं; गरीब उन पर निर्भर, क्योंकि दूसरा सहारा नहीं

3

कम जनसंख्या

अधिक लोगों को संगठित करना कठिन; ऐसी कोशिशें बलशाली वर्ग से छिपती नहीं और जल्दी दबा दी जाती हैं

इसलिए गाँव में मज़बूत शक्ति संरचना को उखाड़ना बहुत कठिन है; शक्ति संरचना में परिवर्तन और भी धीमा होता है क्योंकि वहाँ की सामाजिक व्यवस्था अधिक मज़बूत और स्थिर होती है।

गाँव बिखरे होते हैं और दुनिया से कम जुड़े हैं, इसलिए दूसरे परिवर्तन भी देर से आते हैं। पर टेलीफोन और टेलीविजन से गाँवों और नगरों के बीच सांस्कृतिक ‘पिछड़ापन’ काफ़ी कम या न के बराबर हो गया है; सड़कों और रेल के सुधार से कुछ ही गाँव ‘एकांत’ और ‘पिछड़ा’ होने का दावा कर सकते हैं। इससे परिवर्तन की गति बढ़ी है।

11.2 भूमि सुधार और प्रभावी जातियाँ

भूमि सुधार का पहला चरणस्वतंत्रता के बाद दूरवासी ज़मींदारों से स्वामित्व के हक लेकर उन समूहों को दिए गए जो वास्तव में भूमि की देखभाल और खेती कर रहे थे
↓
किसे लाभअधिकांश मध्यवर्ती जातियाँ, जो स्वयं ज़्यादातर कृषक नहीं थीं, पर भूमि पर अधिकार पा गईं
↓
प्रभावभूमि और संख्या के कारण उनका सामाजिक स्तर और राजनैतिक शक्ति बढ़ी, क्योंकि चुनाव जीतने के लिए उनके वोट आवश्यक थे। एम.एन. श्रीनिवास ने इन्हें ‘प्रभावी जातियाँ’ कहा
↓
आजये स्वयं अपने से नीचे की निम्नतर और अत्यधिक पिछड़ी जातियों के विद्रोहों से जूझ रही हैं; आंध्रप्रदेश, बिहार, उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु में प्रमुख सामाजिक आंदोलन
याद कर लेंपरिभाषा 14

प्रभुत्व जातियाँ / प्रभावी जातियाँ (dominant castes): इस शब्द का श्रेय एम.एन. श्रीनिवास को जाता है। इसमें वे ज़मींदार बिचौली (मध्यवर्ती) जातियाँ आती हैं जो संख्या में अधिक होने के कारण अपने क्षेत्र में राजनीतिक प्रभुतासंपन्न होती हैं।

11.3 तकनीक, कीमतें और विकास कार्यक्रम

  • श्रम बचाने वाली नयी मशीनरी या फसलों की नवीन पद्धति मज़दूरों की माँग बदल देती है, और इससे ज़मींदारों और मज़दूरों के बीच मोलभाव की ताकत बदलती है; परिवर्तनों की शृंखला शुरू होती है।
  • कृषि की कीमतों में आकस्मिक उतार-चढ़ाव, सूखा या बाढ़ ग्रामीण समाज में विप्लव मचा देते हैं; भारत में हाल में किसानों की आत्महत्या में वृद्धि इसका उदाहरण है।
  • निर्धन ग्रामीणों के लिए बड़े विकास कार्यक्रमों का भी भारी असर होता है: 2005 का महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा)। क्रियाकलाप 5 इसके उद्देश्य, महत्त्व, समस्याओं और सफलता के प्रभावों के बारे में पता करने को कहता है।

12 नगरीय क्षेत्रों में सामाजिक व्यवस्था तथा सामाजिक परिवर्तन

नगर अपने आप में बेहद प्राचीन हैं, पर जनसमूह के बड़े भाग की जीवन पद्धति के रूप में नगरवाद एक आधुनिक घटना है।

12.1 पुराने नगरों को क्या महत्त्वपूर्ण बनाता था

कारक लाभ पुस्तक के भारतीय उदाहरण
व्यापार मुख्य व्यापार मार्ग, पत्तन और बंदरगाह के किनारे मध्यकालीन व्यावसायिक नगर: असम में ब्रह्मपुत्र नदी के किनारे तेजपुर; उत्तरी केरल में अरब महासागर पर कोज़ीकोट (पहले कालीकट)
युद्ध सामरिक दृष्टि से बेहतरीन स्थिति कोई नाम नहीं
धर्म भक्तों से नगर अर्थव्यवस्था को सहारा मंदिर नगर और धर्मस्थान: राजस्थान में अजमेर, उत्तर प्रदेश में वाराणसी (बनारस, काशी), तमिलनाडु में मदुरई

12.2 नगर और व्यक्ति

नगर व्यक्ति का पोषण करता है

  • समाजशास्त्रियों के अनुसार नगरीय जीवन और आधुनिकता एक ही सिक्के के दो पहलू हैं
  • नगर में बहुत अधिक और सघन जनसंख्या रहती है और इतिहास में यह जन राजनीति का स्थल रहा है, फिर भी यह आधुनिक व्यक्ति का प्रभावक्षेत्र है
  • गुमनामी (कोई आपको नहीं जानता) और बड़ी संख्या से ही संभव सुविधाओं के मेल से नगर व्यक्ति को अंतहीन संभावनाएँ देता है; गाँव व्यक्तिवादिता को हतोत्साहित करता है, जबकि नगर व्यक्ति का पोषण करता है

सीमाएँ

  • स्वतंत्रता और अवसर केवल कुछ को: सामाजिक और आर्थिक विशेषाधिकार प्राप्त अल्पसंख्यक ही पूर्णतः उन्मुक्त और संतुष्ट जीवन जी सकते हैं
  • अधिकतर नगरवासी आर्थिक और सामाजिक बाध्यताओं में सीमित रहते हैं
  • नगर समूह-पहचान (प्रजाति, धर्म, नृजाति, जाति, प्रदेश) को बढ़ाते हैं; कम स्थान में अधिक लोगों का जमाव पहचान को तीव्र करता है और उसे अस्तित्व, प्रतिरोध तथा दृढ़ता की रणनीति का अंग बनाता है

12.3 स्थान का प्रश्न: नगरीय व्यवस्था का केंद्र

नगरों और कस्बों के अधिकांश मुद्दे स्थान के प्रश्न से जुड़े हैं। जनसंख्या का उच्च घनत्व स्थान को बहुमूल्य बनाता है। नगरीय सामाजिक व्यवस्था का प्राथमिक कार्य नगर की स्थानिक जीवनक्षमता सुनिश्चित करना है, यानी इनका संगठन और प्रबंधन:

1

आवास

निवास तथा आवासीय पद्धति

2

जन यातायात

कर्मचारियों की बड़ी संख्या को कार्यस्थल तक लाना-ले जाना

3

भूमि उपयोग

आवासीय, सरकारी और औद्योगिक क्षेत्रों का सह-अस्तित्व

4

जन सेवाएँ

जनस्वास्थ्य, स्वच्छता, पुलिस, जन सुरक्षा, नियंत्रण

इनमें से हर कार्य योजना, क्रियान्विति और रखरखाव की कठिन चुनौती है, और वर्ग, नृजातीयता, धर्म, जाति के विभाजन और तनाव इसे और जटिल बनाते हैं।

याद कर लेंपरिभाषा 15

जन परिवहन / समूह संक्रमण (मास ट्रांज़िट): शहरों में तीव्र गति से चलने वाले आवागमन के साधन, जिनमें बड़ी संख्या में लोग सफ़र करते हैं।

12.4 आवास: बस्ती और गेटेड समुदाय

बस्ती

  • गरीबों के लिए आवास की कमी से ‘बेघर’ और सड़कों, फुटपाथों, पुलों और फ़्लाईओवर के नीचे, खाली इमारतों में रहने वाले लोग; यह बस्तियों के जन्म का महत्त्वपूर्ण कारण भी है
  • बस्ती: भीड़-भाड़ वाला रिहायशी इलाका, जहाँ जनसुविधाओं (सफ़ाई, पानी, बिजली) का अभाव; घर प्लास्टिक की चादर और कार्डबोर्ड से लेकर बहु-मंज़िली काँक्रीट तक
  • ‘स्थायी’ संपत्ति अधिकार नहीं, इसलिए बस्तियाँ ‘दादाओं’ की जन्मभूमि होती हैं; बस्ती क्षेत्र पर अधिकार गैर-कानूनी धंधों, अपराधों और भूमि संबंधित गैंग का आधार बनता है

गेटेड समुदाय

  • पूरे विश्व में व्याप्त, भारतीय शहरों में भी
  • ऐसे समुदायों की अपनी समानांतर नागरिक सुविधाएँ: पानी और बिजली सप्लाई, पुलिस और सुरक्षा
  • क्रियाकलाप 6: चारदीवारी कब बनी, किसने विरोध किया, लोग ऐसी जगह क्यों रहते हैं, और आसपास के समाज पर क्या असर?
याद कर लेंपरिभाषा 16

गेटेड समुदाय / संरक्षित समुदाय: समृद्ध पड़ोस का निर्माण जो अपने परिवेश से दीवारों और प्रवेशद्वारों से अलग होता है, जहाँ प्रवेश और निकास नियंत्रित होता है। शब्दावली: नगरीय क्षेत्रों में (सामान्यतः उच्च अथवा संपन्न वर्ग) अपने चारों ओर घेराबंदी कर लेते हैं, जिससे आने-जाने पर नियंत्रण रखा जा सके।

याद कर लेंपरिभाषा 17

घैटो, घैटोकरण: पुस्तक की शब्दावली के अनुसार यह शब्द सामान्यतः मध्य यूरोपीय शहरों में यहूदियों की बस्ती के लिए प्रयोग किया जाता था। आज यह किसी विशिष्ट धर्म, नृजाति, जाति या समान पहचान वाले लोगों के साथ रहने को इंगित करता है। घैटोकरण में मिश्रित विशेषताओं वाले पड़ोस एक समुदाय वाले पड़ोस में बदल जाते हैं।

12.5 परिवहन और रोज़ का सफ़र

  • आवासीय क्षेत्र औद्योगिक और वाणिज्यिक कार्यस्थलों से जितने दूर, उतनी ही बड़ी जन परिवहन प्रणाली की ज़रूरत; सफ़र करना जीवन की एक शैली बन जाता है और व्यवधान का स्थायी कारण भी।
  • परिवहन व्यवस्था का कामकाजी लोगों की ‘जीवन की गुणवत्ता’ पर सीधा प्रभाव है। बस की अपेक्षा कार जैसे निजी साधनों पर निर्भरता से ट्रैफ़िक का जमाव और वाहन प्रदूषण।
  • इसलिए रहने के स्थान के आवंटन जैसा “सरल” मुद्दा वास्तव में नगरीय समाज का जटिल और बहुआयामी पक्ष है।
  • रोज़ लंबी दूरी का सफ़र करने वाले लोग एक प्रभावशाली राजनीतिक निर्वाचन क्षेत्र बन जाते हैं और उप-संस्कृति विकसित करते हैं: मुंबई की उपनगरीय ट्रेन, ‘लोकल’, में यात्रियों के बीच अनौपचारिक संबंध; भजन गाना, त्योहार मनाना, सब्ज़ी काटना, ताश और बोर्ड खेल (टूर्नामेंट भी)।

12.6 नगरीय परिवर्तन: नगर केंद्र और भद्रीकरण

19वीं तथा 20वीं शताब्दी का प्रारंभनगर केंद्र (मूल नगर का केंद्रीय क्षेत्र) नगर का ‘शक्ति केंद्र’
20वीं शताब्दी का उत्तरार्द्धनगर केंद्र का पतन; संपन्न वर्ग के अंदरूनी भाग से पलायन से उपनगरों का विकास
आजपश्चिम के अधिकांश देशों में नगर केंद्रों का पुनरुत्थान, सामुदायिक जीवन को फिर शुरू करने की कोशिश के रूप में
याद कर लेंपरिभाषा 18

भद्रीकरण (जैंट्रीफ़िकेशन): निम्न वर्ग के (नगरीय) पड़ोस का मध्यम अथवा उच्चवर्गीय पड़ोस में बदल जाना।

भूमि की कीमतें बढ़ने पर यह परिवर्तन उद्यमियों के लिए लाभदायक होता है; एक बिंदु पर यह अपने आप आगे बढ़ने लगता है, क्योंकि किराए बढ़ते हैं और इलाके में पर्याप्त संपन्न व्यापार और निवासी आ जाते हैं। पर कभी-कभी यह कोशिश असफल हो जाती है और इलाका अपनी पुरानी स्थिति में लौट जाता है। क्रियाकलाप 7 पूछता है: किसे फ़ायदा, किसे नुकसान, और ऐसे परिवर्तन का निर्णय कौन लेता है?

12.7 जन-परिवहन और भारतीय नगरों का मुख्य मुद्दा

  • समर्थ, कार्यकुशल तथा सुरक्षित जन-परिवहन नगर की आर्थिक स्थिति के साथ उसका सामाजिक रूप भी बदलता है। विद्वानों ने जन-परिवहन पर आधारित नगरों (लंदन, न्यूयॉर्क) और निजी परिवहन पर निर्भर नगरों (लॉस एंजेल्स) के अंतर पर लिखा है।
  • यह देखना बाकी है कि दिल्ली की नयी मेट्रो रेल वहाँ के सामाजिक जीवन में कितना परिवर्तन लाती है।
  • मुख्य मुद्दा: तीव्र नगरीकरण वाले भारत जैसे देशों में नगर जनसंख्या में लगातार वृद्धि के आगे कैसे टिकेंगे, जब प्रवासियों के आने से प्राकृतिक वृद्धि के ऊपर जनसंख्या और बढ़ रही है।

13 ग्रामीण और नगरीय व्यवस्था की तुलना

बिंदु ग्रामीण क्षेत्र नगरीय क्षेत्र
संबंध व्यक्तिगत; लोग एक-दूसरे को पहचानते हैं गुमनामी; नगर व्यक्ति का पोषण करता है
सामाजिक संरचना परंपरागत: जाति, धर्म, प्रथाएँ प्रभावशाली प्रजाति, धर्म, नृजाति, जाति, प्रदेश की समूह-पहचान, भीड़ से और तीव्र
परिवर्तन की गति धीमी; शक्ति में परिवर्तन और भी धीमा तेज़; परिवर्तन स्थान के प्रश्न पर केंद्रित
मुख्य मुद्दे भूमि सुधार, प्रभावी जातियाँ, कृषि तकनीक, कीमतें, सूखा, विकास कार्यक्रम आवास, बस्ती, गेटेड समुदाय, परिवहन, भूमि उपयोग, भद्रीकरण, प्रवासी

14 त्वरित पुनरावृत्ति

सभी परिभाषाएँ एक जगह
सामाजिक परिवर्तनवह महत्त्वपूर्ण परिवर्तन जो किसी वस्तु अथवा परिस्थिति की मूलाधार संरचना को समयावधि में बदल दे
संरचनात्मक परिवर्तनसमाज की संरचना, संस्थाओं अथवा उनके नियमों में परिवर्तन
सीमा शुल्क (आयात कर)देश में वस्तुओं के आने-जाने पर कर, जिससे उनका मूल्य बढ़ता है
सामाजिक व्यवस्थासुस्थापित सामाजिक प्रणालियों की वह प्रवृत्ति जो परिवर्तन का प्रतिरोध तथा विनियमन करती है
शक्तिदूसरों से मनचाहा कार्य करवाने की क्षमता
प्रभाव (प्रभुता)स्थायी और स्थिर शक्ति संबंध
वैधताशक्ति संबंधों में स्वीकृति की स्थिति: उचित, सही तथा ठीक
सत्ताकानूनी (वैध) शक्ति (मैक्स वैबर)
कानूनसुस्पष्ट संहिताबद्ध मानदंड अथवा नियम
विवादव्यापक असहमति
अपराधविद्यमान कानून को तोड़ने वाला कर्म, न ज़्यादा, न कम
नगरीकरणजनसंख्या का क्रमशः बड़ा हिस्सा नगरों में रहने लगना
प्रभावी जातियाँसंख्या में अधिक ज़मींदार मध्यवर्ती जातियाँ, क्षेत्र में राजनीतिक प्रभुतासंपन्न (एम.एन. श्रीनिवास)
जन परिवहनशहरों में बड़ी संख्या में लोगों के लिए तीव्र आवागमन के साधन
गेटेड (संरक्षित) समुदायदीवारों और प्रवेशद्वारों से घिरे संपन्न इलाके, नियंत्रित प्रवेश
घैटो, घैटोकरणएक पहचान वाले लोगों का पड़ोस; मिश्रित पड़ोस का एक समुदाय वाले पड़ोस में बदलना
भद्रीकरणनिम्न वर्ग के पड़ोस का मध्यम या उच्च वर्गीय पड़ोस में बदलना
त्वरित पुनरावृत्ति: परीक्षा से पहली रात पढ़ें
  • तीव्र परिवर्तन नया है: 5,00,000 वर्ष मनुष्य, 6,000 वर्ष सभ्यता, 400 वर्ष तीव्र परिवर्तन, 100 वर्ष तेज़ी; गिडेन्स के चक्र में आधुनिक समाज 11:59 तथा 30 सेकंड पर।
  • सामाजिक परिवर्तन = मूलाधार संरचना में बड़ा परिवर्तन, समाज के बड़े भाग पर। वर्गीकरण: गति (उद्विकास बनाम क्रांतिकारी), प्रकृति (संरचनात्मक बनाम मूल्य), कारक (अंतर्जात/बहिर्जात; पाँच स्रोत)।
  • पर्यावरण: मरुस्थल, सुनामी 2004, खाड़ी देशों में तेल। तकनीक-अर्थव्यवस्था: वाष्प शक्ति, रेल (भारत 1853), चीन के बारूद-कागज़, हथकरघा का विनाश, रोपण कृषि और दासता, असम के चाय बगान, WTO।
  • राजनीति: अमेरिका-जापान, स्वतंत्रता संग्राम, नेपाल 2006, सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार। संस्कृति: वेबर का प्रोटेस्टेंट एथिक, बौद्ध धर्म, जाति व्यवस्था, युद्ध और विज्ञापन में महिलाएँ, क्रिकेट।
  • सामाजिक व्यवस्था परिवर्तन का प्रतिरोध और विनियमन करती है; प्रभावशाली वर्ग का स्थायित्व में हित; स्वतः सहमति (समाजीकरण) और बाध्यता (शक्ति)।
  • शक्ति → प्रभाव → वैधता → सत्ता (वैबर: कानूनी शक्ति) → कानून। विवाद, अपराध (कानून तोड़ना; गांधीजी दाँडी), हिंसा (राज्य का वैध हिंसा पर एकाधिकार)।
  • गाँव बनाम नगर: जनसंख्या का घनत्व और कृषि का अनुपात; कस्बा बनाम नगर प्रशासनिक; शहरी संकुल, महानगरीय क्षेत्र; नगरीकरण।
  • ग्रामीण: धीमा परिवर्तन, सीधी पहचान, संसाधनों पर नियंत्रण; भूमि सुधार से प्रभावी जातियाँ (श्रीनिवास); मनरेगा 2005। नगरीय: स्थान, बस्ती, गेटेड समुदाय, परिवहन, मुंबई लोकल, भद्रीकरण, प्रवासी।
परीक्षा से पहले खुद को जाँचें
  • क्या मैं सामाजिक परिवर्तन की परिभाषा और उसका “पैमाना” समझा सकता हूँ?
  • क्या मैं पाँचों स्रोत पुस्तक के एक-एक उदाहरण के साथ लिख सकता हूँ?
  • क्या मैं शक्ति, प्रभाव, सत्ता और कानून में अंतर बता सकता हूँ, वैबर की परिभाषा सहित?
  • क्या मैं समझा सकता हूँ कि दाँडी में नमक कानून तोड़ना अपराध था पर नैतिक गलती नहीं?
  • क्या मैं गाँव और कस्बे में अंतर के दो आधार और ‘शहरी संकुल’ की परिभाषा बता सकता हूँ?
  • क्या मैं ग्रामीण शक्ति संरचना न बदलने के तीन कारण लिख सकता हूँ?
यही अध्याय पढ़ें:English Mediumहिंदी माध्यम